Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2015 г. N Ф06-20099/13 по делу N А65-12283/2014

г. Казань

19 марта 2015 г.

Дело N А65-12283/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Казаньприборпроект" - Бунчеевой Н.И., доверенность от 12.08.2014,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Казаньприборпроект"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014 (судья Ситдиков Б.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Апаркин В.Н., Холодная С.Т.)

по делу N А65-12283/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Казаньприборпроект" к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шакировой И.Р., старшему судебному приставу Валиулловой Е.С. о признании незаконными действий (бездействия), при участии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Казаньприборпроект" (далее - заявитель, общество, ООО "ПП "Казаньприборпроект") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, судебному приставу-исполнителю Шакировой И.Р., старшему судебному приставу Валиулловой Е.С., с участием заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан, Шакировой И.Р. и старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан, выразившиеся в неприятии мер по передаче исполнительного производства от 27.04.2012 N 23730/12/06/16 в Советский районный отдел службы судебных приставов г.Казани УФССП по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014, в удовлетворении заявления отказано.

ООО "ПП "Казаньприборпроект", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 22.05.2014 должник - ООО "ПП "Казаньприборпроект" обратился с заявлением в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Татарстан о передаче возбужденного исполнительного производства от 27.04.2012 N 23730/12/06/16 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 2 306 526 руб. 13 коп. в Советский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

Непринятие мер по передаче исполнительного производства послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указывает на то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель в нарушение статей 24, 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) не известил заявителя о возбуждении исполнительного производства, и совершении исполнительских действий; нарушил правила территориальной подсудности; неправомерно назначили хранителем арестованного имущества не известное лицо; действиями судебного пристава-исполнителя нанесен ущерб заявителю.

Судебные инстанции, оценив материалы и обстоятельства дела, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судебных инстанций в силу следующего.

В силу статьи 50 Закона N 229-ФЗ, части 1 статьи 4 АПК РФ общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В тоже время, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами статей 6, 14, 64 Закона N 229-ФЗ и статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Нормами статьи 33 Закона N 229-ФЗ установлены общие правила, касающиеся места совершения исполнительных действий и полномочий должностных лиц по их совершению на соответствующих территориях.

При этом в силу части 13 статьи 33 Закона N 229-ФЗ требования данной статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ к числу исполнительных действий, право на совершение которых предоставлено должностному лицу на территории всей Российской Федерации отнесены наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение.

В соответствии со статьей 30, 33 Закона N 229-ФЗ заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ предъявляются по месту нахождения имущества, на которое предполагается наложить арест.

Предметом заявленного спора является вынесенное 27.04.2012 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж. постановление о возбуждении исполнительного производства N 23730/12/06/16, на основании исполнительного документа - постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора от 15.08.2011, вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Зиннатовой А.В.

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что ООО "ПП "Казаньприборпроект" с августа 2011 года фактически располагается по адресу: г.Казань, ул.Чистопольская, д. 26/5 на основании заключенного 15.08.2011 с ООО "Поволжские арендные системы" договора аренды N 16.

В свою очередь, судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП по Республики Татарстан 14.09.2011 составлен акт, согласно которого общество по адресу: г.Казань, ул. А.Кутуя, д.118 не располагается. По указанному адресу находится другая организация -ООО "Регионстрой" согласно договору аренды.

Кроме того, в рамках арбитражного дела N А65-12338/2012 установлено, что на основании заключенного договора купли-продажи от 21.10.2011 ООО "ПП "Казаньприборпроект" передано ООО "Таня" недвижимое имущество: административно-управленческое здание, назначение нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 578,9 кв.м, инв. N 4001, лит.А, расположенное по адресу: РТ, г.Казань, ул. А.Кутуя, д.118, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под склад, общая площадь 2300 кв.м, кадастровый номер 16:50: 06 04 02:0003, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул. А.Кутуя, д.118.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по Республики Татарстан оснований для передачи исполнительного производства N 23730/12/06/6 в Советский районный отдел службы судебных приставов г.Казани.

Доказательств нарушения действием судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства Ново-Савиновским РОСП УФССП по Республики Татарстан законных прав и интересов заявителем в материалы дела, в нарушение положений статей 65, 198, 201, 329 АПК РФ не представлены.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что требования заявителя о приостановлении исполнительного производства от 27.04.2012 N 23730/12/06/16 рассматривались арбитражными судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с другими заявленными требованиями. Судебными инстанциями полностью отказано ООО "ПП "Казаньприборпроект" в удовлетворении заявленных требований, в том числе и по требованию о приостановлении исполнительного производства, являющегося производным от основных.

При вынесении обжалуемых судебных актов судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, также не установлено.

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 являются законными и обоснованными, у суда кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу N А65-12283/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

С.В. Мосунов Н.Н. Сафин