Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 марта 2015 г. N Ф06-21608/13 по делу N А55-6562/2014

г. Казань

18 марта 2015 г.

Дело N А55-6562/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Усова П.С., доверенность от 01.09.2014,

третьего лица - Ивановой Т.В., доверенность от 15.09.2014,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самарская швейная фабрика"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А55-6562/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Самарская швейная фабрика", г. Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара, о признании незаконными решений от 31.12.2013 N 14-33/73/6222, от 27.02.2014 N 03-15/04976,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарская швейная фабрика" (далее - заявитель, общество, ОАО "Самарская швейная фабрика") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС N 18 по Самарской области), Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - Управление, УФНС по Самарской области) о признании незаконными решений от 31.12.2013 N 14-33/73/6222, от 27.02.2014 N 03-15/04976.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС N 18 по Самарской области от 31.12.2013 N 14-33/73/6222 в части привлечения ОАО "Самарская швейная фабрика" к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 126 630,50 руб., как несоответствующее требованиям НК РФ.

Признано недействительным решение УФНС по Самарской области от 27.02.2014 N 03-15/04976 по апелляционной жалобе ОАО "Самарская швейная фабрика" в части признания обоснованным привлечения ОАО "Самарская швейная фабрика" к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в размере, превышающем 736 319 руб.

На Межрайонную ИФНС N 18 по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Самарская швейная фабрика".

На УФНС по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Самарская швейная фабрика". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты полностью, принять по делу новый судебный акт, которым отменить решение от 27.02.2014 N 03-15/04976 по апелляционной жалобе ОАО "Самарская швейная фабрика" на решение от 31.12.2013 N 14-33/73/6222 Межрайонной ИФНС N 18 по Самарской области о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части, в которой в удовлетворении жалобы налогоплательщика было отказано.

Представитель инспекции в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Управления в судебном заседании отклонила кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей инспекции и Управления, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС N 16 по Самарской области проведена выездная налоговая проверка ОАО "Самарская швейная фабрика", по результатам рассмотрения которой инспекцией принято решение от 31.12.2013 N 14-33/73/6222, которым общество привлечено к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в размере 989 580 руб. Также заявителю начислены пени по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в размере 1 124 234 руб.

Решением УФНС по Самарской области от 27.02.2014 N 03-15/04976 решение Межрайонной ИФНС N 16 по Самарской области от 31.12.2013 N 1433/73/6222 изменено. Штраф по статье 123 НК РФ уменьшен на 494 790 руб.

Полагая, что вынесенные решения противоречат закону и нарушают его права, общество обратилось с заявлением в суд.

В обоснование своих требований сослался на то, что решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 по делу N А55-18415/2010 ОАО "Самарская швейная фабрика" признано несостоятельным (банкротом).

По мнению заявителя, законодательство не предусматривает наказания для юридического лица, находящегося в процедуре банкротства, за то, что у него отсутствовали денежные средства для своевременного перечисления НДФЛ.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 10, 26, 30, 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", правомерно указали, что положения статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не препятствуют привлечению общества к налоговой ответственности на основании статьи 123 НК РФ за налоговые правонарушения, совершенные, в том числе, после признания его несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

Признание должника банкротом и введение процедур банкротства не влечет прекращение финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, не изменяет его статуса налогоплательщика (плательщика сборов) - участника отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не освобождает от исполнения обязанностей, непосредственно связанных с его статусом, а корректирует лишь в силу положений Закона о несостоятельности (банкротстве) порядок выполнения этих обязанностей.

Поскольку после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства налоговый орган вправе взыскивать, а уполномоченный орган - требовать включения в реестр сумм налоговых санкций за совершение налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 123 НК РФ, то налоговый орган вправе привлекать должника к налоговой ответственности.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что налоговый орган правомерно привлек ОАО "Самарская швейная фабрика" к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ и обоснованно начислены пени.

Вместе с тем, суды обоснованно указали, что Межрайонной ИФНС N 16 по Самарской области необоснованно исчислен штраф по статье 123 НК РФ в сумме 989 580 руб., поскольку за период с января 2010 по ноябрь 2010 года до момента привлечения общества к налоговой ответственности 31.12.2013 истек срок давности привлечения к налоговой ответственности.

Как верно указал суды, решением УФНС по Самарской области от 27.02.2014 N 03-15/04976, которым начисленный штраф был уменьшен в два раза при наличии смягчающих вину обстоятельств, размер штрафа определен неправильно, поскольку не учтен срок давности привлечения к налоговой ответственности.

Пунктом 6 статьи 226 НК РФ установлена обязанность налоговых агентов перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В соответствии со статьей 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности). Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 данного Кодекса.

Судами установлено, что трехлетний срок со дня совершения правонарушения заявителем с января по ноябрь 2010 года до принятия оспариваемого решения 31.12.2013 истек. При расчете суммы штрафа по статье 123 НК РФ могли быть использованы лишь неперечисленные суммы НДФЛ за декабрь 2010 года и за 2011, 2012 годы.

С учетом вышеизложенного судами правильно определен размер подлежащего уплате штрафа, который составил 736 319 руб., поскольку в соответствии с представленным расчетом штраф за январь - ноябрь 2010 года составил 253 261 руб.

Таким образом, положения статьи 114 НК РФ, примененные Управлением, должны исчисляться из начисленного штрафа в размере 736 319 руб., а не 989 580 руб.

Доводы кассационной жалобы общества являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы общества сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы общества необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ ОАО "Самарская швейная фабрика" подлежит возвращению излишне уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу N А55-6562/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Самарская швейная фабрика" (Платонову В.В.) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 26.01.2015.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина