Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2015 г. N Ф06-21074/13 по делу N А65-17895/2014

г. Казань

19 марта 2015 г.

Дело N А65-17895/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Конопатова В.В.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Ивановой А.Г.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Левчука Ю.Ю., доверенность от 28.01.2015,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.11.2014 (судья Гильфанова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 (председательствующий судья Радушева О.Н., судьи Александров А.И., Липкинд Е.Я.)

по делу N А65-17895/2014

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "ТРЭИ-Челны", г. Набережные Челны (ИНН 1650211522, ОГРН 1101650009471) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) о признании общества с ограниченной ответственностью "ТРЭИ-Челны" (далее - ООО "ТРЭИ-Челны") несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2014 заявление ФНС России принято к производству с применением положений банкротства отсутствующего должника, возбуждено дело о банкротстве должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.11.2014 производство по делу N А65-17895/2014 прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.11.2014 оставлено без изменений.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит состоявшиеся судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить. Признать ООО "ТРЭИ-Челны" несостоятельным (банкротом) с применением положений банкротства отсутствующего должника.

Уполномоченный орган считает ошибочным вывод суда об отсутствии доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном количестве имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. По мнению заявителя, требования уполномоченного органа могут быть удовлетворены за счет поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения руководителя должника, несущего субсидиарную ответственность по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Предполагает вероятность выявления у руководителя должника имущества, не подлежащего регистрации, на которое может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 АПК РФ и в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, заслушав представителя ФНС России в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника ООО "ТРЭИ-Челны" о несостоятельным (банкротом) явилось неисполнение должником обязательств по уплате обязательных платежей в течении трех месяцев в размере 1 103 730, 01 руб., из них налог 1 094 560 руб., пени 9 170, 01 руб. и отсутствие средств, позволяющих должнику погасить образовавшуюся перед бюджетом задолженность.

Как установлено судом первой инстанции, у должника открыты два банковских счета в ОАО АКБ "БТА-Казань", относительно которых в материалы дела не представлены доказательства осуществления банковских операций за последние 12 месяцев до даты подачи заявления в суд. Кроме того, документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представлялись должником более одного года, имущество, зарегистрированное за должником на праве собственности, или ином вещном праве у ООО "ТРЭИ-Челны" необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, отсутствует.

Заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны были приняты решения о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика.

На основании решений в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации были вынесены соответствующие постановления, которые были направлены в Отдел судебных приставов N 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан для исполнения.

При проведении исполнительных действий службой судебных приставов установлено отсутствие у должника имущества, на которые возможно обратить взыскание, в материалы дела представлены постановления об окончании исполнительного производства и акты судебного пристава-исполнителя.

Суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" и от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", прекратил производство по делу о банкротстве на основании статьи 150 АПК РФ.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал, на непредоставление уполномоченным органом доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и погашена задолженность по обязательным платежам.

Установив отсутствие у должника имущества, необходимого для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве суд пришел к выводу о том, что ООО "ТРЭИ-Челны" подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к порядку установленному статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), поскольку отсутствие имущества у должника является самостоятельным основанием для инициирования процедур исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 5 постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67).

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции признал правомерными.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального и/или норм процессуального права.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" судам даны разъяснения, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Согласно абзацу 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности.

Довод уполномоченного органа о возможном привлечении к субсидиарной ответственности руководителя ООО "ТРЭИ-Челны" по обязательствам должника был предметом оценки суда первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонен, поскольку уполномоченный орган не обосновал как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения указанного лица к субсидиарной ответственности.

Указывая на возможность удовлетворения требований кредиторов за счет привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 9, 10 Закона о банкротстве, необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, уполномоченный орган должен представить в суд доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, а не только ссылаться на возможность привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности.

Такими доказательствами должно быть обосновано как наличие у руководителей должника имущества, позволяющего удовлетворить требования кредиторов при привлечении их к субсидиарной ответственности, так и наличие оснований для привлечения их к субсидиарной ответственности и размера ответственности.

Указанных доказательств уполномоченным органом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, судебная инстанция считает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о прекращении производства по рассмотрению заявления ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - ООО "ТРЭИ-Челны", на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом исследования судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, оснований для отмены обжалованных судебных актов судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу N А65-17895/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Конопатов

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина А.Г. Иванова