Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2015 г. N Ф06-21524/13 по делу N А12-16975/2014

г. Казань

01 апреля 2015 г.

Дело N А12-16975/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Артюхова Петра Николаевича, Волгоградская область, с. Перегрузное

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2014 (судья Милованова И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Антонова О.И., Камерилова В.А.)

по делу N А12-16975/2014

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Артюхова Петра Николаевича, Волгоградская область, с. Перегрузное (ИНН 342100044009, ОГРНИП 305345814600029) к Федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации "Волгоград", г. Волгоград (ИНН 3447015002; ОГРН 1023404288368) о признании недействительным расторжение государственного контракта,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Артюхов Петр Николаевич (далее - ИП Артюхов П.Н., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации "Волгоград" (далее - ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ "Волгоград", учреждение, ответчик) о признании недействительным расторжение государственного контракта на поставку мяса.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Артюхов П.Н. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушение судами норм права.

Считает, что ответчик не вправе был отказываться от исполнения государственного контракта. Судами не рассмотрен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица водителя. Указывает, что непосредственно в день отгрузки товара акты приема-передачи товара не были составлены, решение об отказе в приемке поставленного товара было принято заказчиком без надлежащей правовой аргументации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ИП Артюховым П.Н. (поставщик) и ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ "Волгоград" (заказчик) заключен государственный контракт от 04.04.2014 N 0329100024614000005_168184 (далее - контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставлять, а заказчик принимать и оплачивать мясо говядины для нужд ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ "Волгоград".

Наименование, количество, цена, ассортимент и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта. Поставщик обязуется поставлять товар в количестве и сроки, установленные контрактом.

Согласно разделу 2 контракта поставщик должен поставлять товар в комплекте с документацией: счет с указанием наименования поставленного товара, цены за единицу товара, общей суммы; счет-фактура с указанием наименования поставленного товара, цены за единицу товара, общей суммы; акт сдачи-приемки товара с приложением товарной накладной; сертификаты соответствия /декларацию на товар.

Поставка товара заказчику осуществляется поставщиком отдельными партиями, в соответствии с письменными заявками заказчика, оформленными по форме, утвержденной сторонами при подписании контракта.

Заявка подается заказчиком поставщику нарочным или по электронной почте, по факсу поставщика.

Поставка товара заказчику осуществляется в течение следующего дня (с 8-00 до 12-00) со дня получения заявки, или в указанную заказчиком в заявке более позднюю дату.

Поставщик обязан известить заказчика о точном времени поставки телефонограммой либо по факсимильной связи.

Согласно пункту 2.6 контракта поставщик поставляет товар на склад заказчика собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет.

Все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными силами, средствами и за свой счет.

Товар должен доставляться на склад заказчика только спецтранспортом. Транспорт, посредством которого осуществляется доставка товара, должен иметь санитарный паспорт с отметкой о прохождении дезобработки.

При транспортировке товара поставщик обязуется обеспечить соблюдение санитарных правил товарного соседства.

Лицо, осуществляющее доставку товара (водитель и (или) экспедитор), должно иметь санитарную книжку.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта безопасность товара, поставляемого по контракту, должна подтверждаться сертификатами качество товара, либо иными документами в соответствии с действующим законодательством. Указанные документы должны быть в обязательном порядке приложены к каждой партии товара. Без сертификата качества товар не подлежит приемке заказчиком.

Качество товара должно соответствовать техническим характеристикам, техническим регламентам, ГОСТам, СанПиН, ТУ, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта заказчик принимает от поставщика товары по количеству, ассортименту и внешним параметрам качества.

Принятие товара производится государственным заказчиком в течение 3-х рабочих дней в ходе передачи товара заказчику в месте поставки и включает в себя следующие этапы: проверка наличия санитарного паспорта на транспорт, которым осуществляется доставка товара, санитарной книжки у лица, сопровождающего товар при доставке; проверка ассортимента и количества поставленных товаров на соответствие заявки заказчика и спецификации к контракту; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта при обнаружении при приемке товара нарушения условий контракта о количестве или ассортименте товара, ненадлежащего качества товара, нарушения требований о таре и упаковке товара, непредставления поставщиком документации на товар, санитарного паспорта на транспортное средство, его доставившее или санитарной книжки лица, сопровождающего товар, нарушения срока поставки товар, стороны составляют акт по форме, согласованной сторонами при заключении контракта.

В случае уклонения одной из сторон от подписания соответствующего акта в нем делается отметка об этом другой стороной.

На основании акта о выявлении нарушений при поставке товара заказчик вправе заявить претензию и отказаться от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта в части или полностью.

В соответствии с условиями контракта учреждение направило в адрес истца на поставку товара следующие заявки: от 08.04.2014 на поставку мяса говядины в количестве 50 кг, от 09.04.2014 N 250 на поставку мяса говядины (отруба) в количестве 100 кг, от 10.04.2014 N 251 на поставку мяса говядины (отруба) в количестве 100 кг.

На основании указанных заявок истцом были произведены попытки поставки товара.

Однако ответчиком в приемке товара было отказано, о чем составлены акты от 09.04.2014, 10.04.2014, 11.04.2014, согласно которым истцом нарушены время поставки товара, представлены ненадлежащие документы о качестве товара, товаросопроводительные документы не оформлены (нет наименование товара, стоимости товара, объема поставки), отсутствуют санитарный паспорт на машину и лицо, поставившего товар.

В связи с неоднократным нарушением ИП Артюховым П.Н. условий контракта по поставке товара ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ссылаясь на отсутствие факта нарушения им условий поставки и качества товара по контракту, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как установлено судами, в ходе исполнения обязательств по договору поставщик неоднократно поставлял товар с нарушением срока и условия о предоставлении необходимых документов на товар, что подтверждается актами возврата товара, а также претензионными письмами (с требованиями уплатить неустойку за просрочку исполнения).

Доказательств обратного истцом не представлено в нарушение положений статьи 65 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства с учетом предмета заявленных требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоценку доказательств, что в соответствии с главой 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу N А12-16975/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Артюхова Петра Николаевича, Волгоградская область, с. Перегрузное (ИНН 342100044009, ОГРНИП 305345814600029) в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 рублей.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов