Приложение 2. Концепция развития и совершенствования централизованного оповещения населения г. Москвы по сети проводного радиовещания

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 г. N 447-ПП

Концепция
развития и совершенствования централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания

1. Общие положения

1.1. Концепция развития и совершенствования централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания (далее - Концепция) представляет собой официально принятую систему взглядов на цели, задачи и основные направления развития и совершенствования технического обеспечения передачи сигналов оповещения и информации населению города Москвы в условиях мирного и военного времени. Она является основой:

- для реализации единых организационно-технических мероприятий в области создания, развития и функционирования сети проводного радиовещания для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, предприятий и организаций различных форм собственности, находящихся на территории Москвы;

- совершенствования и развития нормативной правовой базы в области развития и совершенствования городской сети проводного радиовещания, системы оповещения населения города Москвы;

- координации программы развития сети проводного радиовещания с планами развития города Москвы, совершенствования системы оповещения населения Москвы в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) мирного и военного времени.

1.2. Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Закон города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и гражданской обороны.

2. Состояние и направления развития централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания

2.1. В настоящее время сеть проводного радиовещания имеет в своем составе: основную и резервную центральные станции проводного вещания (далее - ЦСПВ), ЦСПВ в городе Зеленограде, 36 опорных усилительных станций (далее - ОУС), 77 блок-станций (далее - БС), 335 звуковых трансформаторных подстанций (далее - ЗТП), 3 подвижные радиоусилительные станции, 3 подвижные электростанции, 5950 километров линий связи, 2,9 миллиона радиоточек.

2.2. На сети проводного радиовещания с использованием устройств автоматического включения развернута сеть уличной звукофикации в составе 432 громкоговорителей, размещенных в местах массового пребывания людей на улицах и площадях города. На 172 объектах сети проводного радиовещания установлены оконечные средства системы электросиренного оповещения Москвы.

2.3. С использованием специальной аппаратуры, установленной на Центральной станции оповещения (далее - ЦСО) объекта 84 и ЦСПВ, организована передача сигналов оповещения и информации о ЧС населению города Москвы, которая может транслироваться как на всю сеть проводного радиовещания, так и выборочно на 56 отдельных зон или по группам отдельных зон, а также на громкоговорители сети уличной звукофикации. Техническая готовность к передаче сигналов оповещения и информации обеспечивается дежурным персоналом ЦСПВ в течение 1 минуты в часы вещания, 10 минут в ночные часы и часы перерыва.

2.4. Устойчивость сети проводного радиовещания к внешним воздействиям обеспечивается резервированием:

- ЦСПВ, ОУС, БС и линий связи;

- электропитания по двухлучевой схеме и подвижными электростанциями;

- приема программ вещания с эфирного радиовещания, в том числе с использованием подвижных радиоусилительных станций.

2.5. Использование сети проводного радиовещания для решения задач оповещения населения, в отличие от других технических систем, развернутых на территории города, позволит обеспечить доведение сигналов оповещения и информации до населения даже при пропадании электроэнергии в жилых и нежилых зданиях и сооружениях. Технические возможности и инфраструктура сети проводного радиовещания позволяют обеспечить 100% охват жилого и нежилого сектора приемниками проводного радиовещания и средствами уличной звукофикации.

2.6. В настоящий момент в условия применения вероятным противником новейших высокоточных систем поражения и подавления радиоэлектронных средств система проводного радиовещания, базирующаяся на прямых проводах и имеющая многократное резервирование, автономная, не зависимая от централизованного энергоснабжения (даже при пропадании электричества информация первого канала проводного радиовещания и сигналы оповещения о ЧС будут доведены более чем до 10 млн. человек), является наиболее надежной и перспективной.

Имеющееся в сети проводного радиовещания количество зон оповещения (56 зон) в современных условиях административно-территориального деления города, распределения на территории Москвы потенциально опасных объектов не в полной мере отвечает схеме организации оповещения населения Москвы, ориентированной на адресное и выборочное оповещение и информирование населения в границах административных округов и районов города Москвы, зон локальных систем оповещения.

В числе проблемных вопросов следует отметить ежегодное 3% сокращение количества радиоточек проводного радиовещания у населения и в организациях города Москвы, в значительной степени из-за отсутствия необходимой и достаточной информированности населения о задачах проводного радиовещания в рамках системы оповещения города Москвы.

Не обеспечены в достаточном количестве громкоговорителями места массового пребывания людей и проведения массовых мероприятий, в том числе в районах размещения потенциально опасных объектов.

Изменившиеся социально-экономические условия не способствуют реализации необходимых и достаточных мер по установке и эксплуатации радиотрансляционных узлов объектового оповещения. Предприятия и организации различных форм собственности не уделяют должного внимания обеспечению надлежащего содержания и технической эксплуатации, регистрации и технического контроля объектовых систем оповещения, а в ряде случаев отказываются от их установки или восстановления.

В условиях усложняющейся ситуации с энергообеспечением городской инфраструктуры повышается актуальность оснащения станционных объектов проводного радиовещания автономными резервными источниками электроснабжения.

Для достижения необходимого уровня безопасности города огромное значение имеет развитие и совершенствование мобильных средств звукоусиления, используемых для оповещения и информирования населения в местах проведения аварийно-спасательных работ, а также мероприятий с массовым участием населения.

2.7. Приоритетными направлениями развития и совершенствования централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания являются:

- разработка организационно-технических решений по использованию сети проводного радиовещания для развития и совершенствования локальных систем оповещения (далее - ЛСО) с целью повышения оперативности оповещения персонала потенциально опасных объектов (радиационно, химически опасных объектов и гидротехнических сооружений), учреждений, организаций и населения жилых кварталов, размещенных в опасной близости к этим объектам;

- строительство объектовых систем оповещения и их сопряжение с сетью проводного радиовещания для обеспечения своевременного оповещения и оперативного информирования населения о ЧС и угрозе террористических акций;

- создание и совершенствование оконечных средств оповещения (социальная розетка, громкоговоритель, тревожная кнопка), домовых систем дуплексной громкоговорящей связи и их включение в сети проводного радиовещания.

2.8. Для дальнейшего развития централизованного оповещения населения Москвы по сети проводного радиовещания необходимо принятие ряда мер и выполнение комплекса мероприятий в рамках следующих приоритетных направлений:

2.8.1. Внесение предложений по актуализации нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы, обеспечивающих:

- усиление регуляторных функций государства в сфере развития системы оповещения населения о ЧС мирного и военного времени;

- установление норм и правил обеспеченности средствами оповещения объектов городской инфраструктуры, порядка регистрации и технического контроля состояния систем и средств оповещения;

- повышение ответственности руководителей и организаций за отсутствие или ненадлежащее состояние средств оповещения.

2.8.2. Совершенствование организационных принципов и методов эффективного функционирования централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания.

2.8.3. Интеграция централизованного оповещения населения Москвы по сети проводного радиовещания со следующими системами: обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112", общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения (далее ОКСИОН).

2.8.4. Координация плана развития централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания и с планами города Москвы по размещению жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства.

2.8.5. Приведение возможностей сети проводного радиовещания к текущим потребностям по оповещению населения Москвы с использованием существующих технических средств, техническое переоснащение, научно-техническая и инновационная деятельность в области создания перспективных средств оповещения и информирования населения.

2.8.6. Информирование населения, руководителей предприятий и организаций о задачах сети проводного радиовещания в области оповещения о ЧС в мирное и военное время.

3. Назначение, задачи сети проводного радиовещания, ее состав, порядок функционирования

3.1. Сеть проводного радиовещания предназначена для обеспечения населения города Москвы услугами проводного радиовещания, а также обеспечения централизованной передачи населению города сигналов оповещения и информации, формируемых Главным управлением МЧС России по г. Москве, как в условиях мирного, так и военного времени.

3.2. Основными задачами сети проводного радиовещания являются:

- техническое обеспечение централизованной передачи населению сигналов оповещения и информации по сети проводного вещания в условиях мирного и военного времени путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания населения г. Москвы;

- обеспечение населения города девятью программами радиовещания;

- циркулярное, групповое и адресное оповещение и информирование населения по сети проводного радиовещания в границах района города Москвы, административного округа города Москвы, города Москвы;

- обеспечение уличной звукофикации для оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, интегрированную с локальными оповещения, системой электросиренного оповещения и ОКСИОН;

- аварийный прием и обработку вызовов от абонентов сети проводного радиовещания о происшествиях и передачу их на единый номер "112";

- автоматизированное управление, контроль и мониторинг состояния оборудования, каналов и оконечных устройств сети проводного радиовещания, уличной звукофикации и электросиренного оповещения.

3.3. Техническую основу сети проводного радиовещания должны составлять типовые унифицированные программно-технические комплексы (далее - УПТК), устанавливаемые:

- на объектах сети проводного радиовещания;

- в центре обработки вызовов, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";

- на центрах (пунктах) управления дежурно-диспетчерских служб (ДДС) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Москвы, ДДС органов исполнительной власти города Москвы, ДДС организаций, входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления Москвы (далее - ЕСОДУ Москвы);

- на пунктах диспетчерского контроля и управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- на пунктах управления потенциально опасных объектов.

3.4. Перспективные УПТК, внедряемые на сети проводного радиовещания, должны обеспечивать реализацию следующих функций:

- циркулярное или групповое (адресное) оповещение и информирование населения, дежурно-диспетчерских служб ЕСОДУ Москвы с ЦУКС МЧС России по г. Москве, ЦСО, пунктов управления префектур административных округов города Москвы, потенциально опасных объектов, диспетчерского контроля и управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- передачу сигналов оповещения и информирование населения по сети уличной звукофикации совместно с электросиренными устройствами, оконечными техническими средствами ОКСИОН, развернутыми в местах массового пребывания людей, а также по объектовым и локальным системам оповещения. Передача информации осуществляется циркулярно или выборочно, с возможностью дистанционного включения и контроля работы;

- подачу сигнала об угрозе безопасности граждан, путем нажатия кнопки на оконечном устройстве (социальной розетке) и его передачу в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112". Получение подтверждения вызывающим о приеме сигнала, путем включения сигнальной лампочки на оконечном устройстве;

- автоматизированного контроля и мониторинга состояния оконечных устройств системы оповещения по сети проводного радиовещания на ЦСПВ. Подача на эти устройства сигналов оповещения и информации с мобильного устройства подразделений аварийно-спасательных, пожарно-спасательных служб и формирований, при их прибытии на место проведения работ, через специально оборудованный ввод в здание.

3.5. Для выполнения вышеперечисленных функций циркулярного и выборочного оповещения населения необходимы:

- полный охват сетью проводного радиовещания всей территории Москвы, обеспечение своевременного ввода станционных объектов, линейных сооружений проводного радиовещания и подключения к ним вновь вводимых объектов строительства и реконструкции;

- соответствие топологии распределительной сети проводного радиовещания застройке районов, развитие сети в строгом соответствии с перспективным градостроительным планом Москвы, обеспечение возможности подключения жилищного фонда и объектов при их приеме в эксплуатацию;

- соответствие топологии распределительной сети проводного радиовещания расположению опасных производств, объектов, местам и районам массового скопления граждан, передвижения населения, выполнения мероприятий гражданской обороны;

- возможность обмена мощностью звуковых сигналов между усилительными объектами сети (в дополнение к существующей системе двулучевого резервирования ЗТП);

- значение суммарной установочной мощности усилителей первой программы и возможности коммутационных устройств станционных объектов всей сети проводного радиовещания, должно превышать расчетное значение мощности, необходимой для полной радиофикации территории с учетом одновременного включения абонентских приемников, устройств оповещения в помещениях, и громкоговорителей уличной звукофикации. Это позволит обеспечить, используя "фидера обмена мощностью", обмен мощностью между усилительными объектами при передаче сигналов оповещения и незапланированной реконфигурации обслуживаемой территории;

- строительство цифровой сети связи, обеспечивающей удовлетворение потребностей системы управления силами и средствами гражданской обороны и МГСЧС, оповещения и информирования населения, с установкой необходимого оборудования на объектах сети проводного радиовещания;

- перевод на цифровые технологии системы подачи программ, управления станционными объектами, контроля и дистанционных измерений устройств сети проводного радиовещания, включая оконечные устройства пользователя и устройства включения уличных громкоговорителей;

- реконструкция распределительных сетей в подъездах зданий для дополнения их оборудованием отключения абонентской сети подъездов домов от распределительных фидеров при подключении мобильного устройства оповещения подразделения экстренных служб;

- реконструкция основных элементов сети проводного радиовещания ЦСПВ, ОУС, БС, ЗТП;

- изменение режима работы усилительных объектов (переход от способа резервирования "холодными" объектами, создающего неизбежные перерывы в подаче сигналов оповещения в случае аварии основных усилительных объектов, на постоянно включенные резервные усилительные объекты).

3.6. Аппаратная и программная основа типовых унифицированных программно-технических комплексов объектов сети проводного радиовещания разработана, сертифицирована, выпускается серийно, в различных модификациях и комплектации, работает более чем в 30 городах России, требуется конструктивная доработка отдельных модулей аппаратуры и разработка системного программного обеспечения. В наибольшей доработке, с учетом алгоритма работы оконечных устройств оповещения и сопряжения с дополнительными программами цифрового проводного радиовещания в формате DRM, нуждается аппаратура передачи цифровых данных по сети проводного радиовещания из состава комплекса ЗТП. Описание программно-технических комплексов и алгоритмы функционирования централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания приведены в приложениях 1 и 2 настоящей Концепции.

4. Актуализация нормативной правовой базы

Развитие и совершенствование централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания потребует актуализации нормативно-правовой базы. С этой целью необходимо:

1) разработать "Инструкцию о порядке регистрации и проверке технического состояния систем проводного вещания предприятий, организаций и учреждений, размещенных на территории города Москвы";

2) внести дополнения и изменения в действующие ведомственные документы, а том числе в приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения";

3) переработать нормативные правовые акты и ведомственные документы:

- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20.05.1993 г. N 902-РП "О сохранении радиоточек на предприятиях и в организациях г. Москвы";

- "Инструкцию о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию радиотрансляционных узлов (колхозных и внутриведомственного пользования), их регистрации, контроле и о расчетах предприятий связи с владельцами этих узлов" от 27 октября 1976 года N 1669, утвержденную Министром связи СССР;

- "Инструкцию по проектированию систем связи, информатизации и диспетчеризации объектов жилищного строительства" (РМ-2798), утвержденную и введенную в действие указанием Москомархитектуры Правительства Москвы от 19 декабря 2000 года N 53.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по проектированию систем связи, информатизации и диспетчеризации объектов жилищного строительства, утвержденные приказом Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 12 апреля 2010 г. N 431

5. Этапность выполнения работ

5.1. Все работы и мероприятия по развитию централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания предусматривается выполнить в два этапа.

1 этап (2009-2011 годы). Актуализация нормативно-правовой базы, разработка проектно-сметной документации, создание и внедрение унифицированных программно-технологических комплексов и оконечных устройств централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания, апробирование работы в опытной зоне и в опытном районе.

2 этап (2012-2014 годы) совершенствование централизованного оповещения населения города Москвы по московской городской сети проводного радиовещания с использованием передовых цифровых технологий.

5.2. Первый этап предполагает:

- разработку и утверждение в установленном порядке "Инструкции о порядке регистрации, проверке технического состояния систем проводного вещания предприятий, организаций и учреждений, размещенных на территории города Москвы";

- разработку унифицированных программно-технологических комплексов и оконечных устройств оповещения, организацию их производства;

- разработку и согласование технического задания и системного проекта "Совершенствование системы централизованного оповещения населения города Москвы по московской городской сети проводного радиовещания";

- внедрение типовых унифицированных комплексов и оконечных устройств в опытной зоне опытного района системы сбора информации об угрозах безопасности, оповещения и информирования населения с использованием оконечных устройств и уличных громкоговорителей сети проводного радиовещания;

- установку в опытном районе (в границах не менее одного административного округа города Москвы) оконечных устройств (социальной розетки) в социально значимых объектах, объектах с круглосуточным пребыванием людей, дирекциях по эксплуатации зданий, организациях по управлению имуществом многоквартирных домов, вновь возводимом жилье;

- повышение энергонезависимости станционных объектов сети;

- приобретение и установка громкоговорителей и устройств их включения и контроля, в пределах выделенных средств, в местах массового пребывания людей и местах установки технических средств ОКСИОН;

- интеграцию опытной зоны с существующими системами:

обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";

ЕСОДУ Москвы;

локальными системами оповещения;

ЕАСДКиУ городским хозяйством Москвы;

ОКСИОН;

опытная эксплуатация социальной розетки.

5.3. Второй этап предполагает:

- полномасштабное развертывание системы сбора информации об угрозах безопасности, оповещения и информирования населения с использованием социальной розетки и уличных громкоговорителей сети проводного вещания в Москве;

- внедрение во всех административных округах и районах города Москвы результатов первого этапа, установку оконечных устройств оповещения по сети проводного вещания в квартирах (социальной розетки) и на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций, социально значимых объектах, дирекциях по эксплуатации зданий, организациях по управлению имуществом многоквартирных домов, вновь возводимом и существующем жилье и в местах массового пребывания населения г. Москвы;

- обеспечение полной энергонезависимости станционных объектов сети;

- развитие системы уличной звукофикации на базе станционных и линейных сооружений сети проводного радиовещания.

6. Источники и объемы финансирования

6.1. Работы и мероприятия по развитию и совершенствованию централизованного оповещения населения Москвы по сети проводного радиовещания носят комплексный межведомственный характер.

Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач по развитию и совершенствованию системы оповещения населения Москвы по сети проводного радиовещания может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.

Необходимо включение работ и мероприятий в комплексную городскую целевую программу профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2011-2015 годы.

6.2. Объем и направления финансирования работ и мероприятий по развитию и совершенствованию централизованного оповещения населения Москвы по сети проводного радиовещания определяются по результатам разработки соответствующего финансово-экономического обоснования.

Стоимость работ и мероприятий по развитию и совершенствованию централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания включает в себя следующие основные статьи расходов:

- разработка нормативного правового и организационно-технического обеспечения;

- закупка и внедрение унифицированных программно-технологических комплексов;

- закупка и внедрение оконечных устройств;

- закупка и внедрение комплектов оборудования организации цифровых каналов доставки сигналов оповещения, программ вещания, сигналов управления, контроля и измерений станционных объектов московской городской сети проводного радиовещания;

- строительство цифровой сети связи, обеспечивающей удовлетворение потребностей системы управления силами и средствами гражданской обороны и МГСЧС с установкой цифрового оборудования на сети проводного радиовещания;

- аренда цифровых каналов связи подачи программ, сигналов оповещения и информации от ЦСПВ к объектам московской городской сети проводного радиовещания;

- реконструкцию двух ЦСПВ;

- закупка, установку и монтаж громкоговорителей, исполнительных устройств их включения и контроля в местах массового пребывания людей, местах установки технических средств ОКСИОН;

- закупка передвижных звукоусилительных станций;

- закупка и монтаж транзисторных ключевых усилителей;

- закупка и монтаж независимых источников электроснабжения (дизельные электрогенераторы необходимой мощности);

- эксплуатационные расходы.

6.3. Из средств федерального бюджета может обеспечиваться финансирование следующих работ и мероприятий:

- разработка нормативного правового и организационно-технического обеспечения федерального и ведомственного уровня;

- выполнение НИОКР по разработке проектов унифицированных программно-технологических комплексов, оконечных устройств и их внедрение в опытной зоне опытного района.

6.4. Из бюджета города может быть обеспечено финансирование следующих работ и мероприятий:

- разработка нормативного правового и организационно-технического обеспечения городского уровня;

- развертывание опытного района;

- закупка и внедрение унифицированных программно-технологических комплексов;

- закупка и внедрение оконечных устройств;

- реконструкция двух ЦСПВ;

- строительство цифровой сети связи, обеспечивающей удовлетворение потребностей системы управления силами и средствами гражданской обороны, и МГСЧС с установкой необходимого оборудования на объектах сети проводного радиовещания;

- строительство цифровой линии связи обеспечивающей информационный обмен двух ЦСПВ с существующими системами обеспечения безопасности и подачу сигналов оповещения и информации от ЦСО;

- закупка, установка и монтаж громкоговорителей, исполнительных устройств их включения и контроля в местах массового пребывания людей, местах установки технических средств ОКСИОН.

6.5. Из бюджета сети проводного радиовещания будет обеспечиваться финансирование следующих работ и мероприятий:

- аренда цифровых каналов связи подачи программ, сигналов оповещения и информации от ЦСПВ к объектам сети проводного радиовещания;

- закупка и монтаж транзисторных ключевых усилителей;

- закупка и внедрение комплектов оборудования организации цифровых каналов связи доставки сигналов оповещения, программ вещания, сигналов управления, контроля и измерений станционных объектов сети проводного радиовещания;

- закупка и монтаж независимых источников электроснабжения (дизельные электрогенераторы необходимой мощности);

- эксплуатационные расходы.

6.6. В качестве источников финансирования работ и мероприятий по совершенствованию централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания может быть использована Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы, утвержденная Законом города Москвы от 19 апреля 2006 года N 16.

Во вновь возводимом жилом фонде работы по созданию и развитию объектов сети проводного радиовещания и оборудованию сети подачи сигналов оповещения и информации целесообразно осуществлять за счет инвесторов застройщиков и городских программ.

Предложения по объемам финансирования

Источник финансирования	Финансирование (млн. рублей)
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Итого
Федеральный бюджет	10,0	39,5	39,5				89,0
Городской бюджет	61,0	78,43	103,93	425,95	425,95	425,95	1521,21
Средства сети проводного радиовещания	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	150,0
Итого	96,0	142,93	168,43	450,95	450,95	450,95	1760,21

Примечание:

1. Расчет объемов финансирования выполнен в ценах на период июль 2008 года.

2. Объемы бюджетного финансирования уточняются ежегодно.

7. Социальная и экономическая эффективность реализации Концепции

7.1. По имеющимся оценкам невосполнимые ежегодные потери по России в целом в результате ЧС достигают 70 тыс. человек и более 300 особо ценных объектов природного и культурного наследия российского и всемирного значения.

7.2. Развитие и совершенствование централизованного оповещения населения города Москвы по сети проводного радиовещания к 2014 году в полном объеме на территории города по экспертным оценкам позволит:

- обеспечить гарантированное, в любое время суток оповещение и информирование населения в местах проживания, при нахождении на улицах в организациях, учреждениях и на предприятиях до 90% граждан, в три раза больше, чем в настоящее время и сократить безвозвратные потери населения в чрезвычайных и кризисных ситуациях на 20-25 процентов;

- в результате сбора сигналов об угрозах безопасности от населения в системе вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти, что позволит в два раза сократить время реагирования и уменьшить безвозвратные потери населения в ЧС на 10-15 процентов.

Затраты бюджета Москвы на ликвидацию ЧС и последствий террористических акций могут быть значительно снижены.

7.3. Реализация системотехнических решений позволит:

- в полном объеме обеспечить оповещение населения в границах административных округов города Москвы, районов города Москвы;

- объединить сеть уличной звукофикации с централизованным оповещением на базе аппаратуры нового поколения П-166, имеющимися локальными системами оповещения, системой электросиренного оповещения, ОКСИОН;

- обеспечить круглосуточную готовность включения объектов московской городской сети проводного радиовещания для передачи сигналов оповещения;

- обеспечить минимизацию времени включения сети проводного радиовещания для передачи сигналов оповещения;

- обеспечить минимизацию времени составления конфигурации зон оповещения, задаваемых как с ЦСО, так и других управляющих центров. Размах и топология зон обеспечивается в пределах от подъезда до полного состава сети проводного радиовещания, включая сеть уличной звукофикации, объектовые радиоузлы;

- обеспечить высокую надежность всех объектов и повышенную живучесть сети при возможных отказах систем жизнеобеспечения, включая перерывы в подаче электроэнергии и аварии систем связи;

- внедрить систему сбора тревожной сигнализации от оконечных устройств проводного вещания и ее передачу в систему "112".