Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф06-21877/13 по делу N А55-13140/2014

г. Казань

14 апреля 2015 г.

Дело N А55-13140/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Черкасовой Е.Г., доверенность от 29.12.2014 N 12-9288,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2014 (судья Холодкова Ю.Е.)

по делу N А55-13140/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с участием третьих лиц - Самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", г. Самара, государственного унитарного предприятия "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", г. Саратов, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Самара, о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", ОАО "Волжская ТГК", общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, Управление) от 07.03.2014 N 01/552/2014-897, от 07.03.2014 N 01/552/2014-899, от 07.03.2014 N 01/552/2014-904, от 07.03.2014 N 01/552/2014-902 в государственной регистрации права собственности заявителя на объекты недвижимого имущества. Заявлено также требование об обязании Управления осуществить государственную регистрацию прав на принадлежащие заявителю объекты недвижимости.

Решением арбитражного суда Самарской области от 09.10.2014 по делу N А55-13140/2014 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными: отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на объект недвижимого имущества - главный корпус (сообщение об отказе от 07.03.2014 N 01/552/2014-897); отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на объект недвижимого имущества - служебно-бытовой корпус (сообщение об отказе от 07.03.2014 N 01/552/2014-899); отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на объект недвижимого имущества - блок мастерских N 1 (сообщение об отказе от 07.03.2014 N 01/552/2014-904); отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на объект недвижимого имущества - здание проходной по улице Алма-Атинской (сообщение об отказе от 07.03.2014 N 01/552/2014-902).

Суд обязал Управление Росреестра по Самарской области по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская ТГК" на объекты недвижимого имущества: главный корпус площадью 51 826,1 кв. м, служебно-бытовой корпус площадью 5940,5 кв. м, блок мастерских N 1 площадью 1807 кв. м, здание проходной по улице Алма-Атинской общей площадью 852,4 кв. м, расположенных по адресу: г. Самара, Кировский район, проспект Карла Маркса, 495.

Апелляционная жалоба Управления Росреестра по Самарской области на решение суда первой инстанции возвращена определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Решение суда первой инстанции от 09.10.2014 обжаловано Управлением Росреестра по Самарской области в кассационном порядке, принята к производству судом кассационной инстанции с учетом части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Считает, что суд пришел к ошибочному выводу о достаточности предоставленных в целях государственной регистрации права документов для установления тождественности объектов недвижимости, в отношении которых было заявлено о совершении регистрационных действий, объектам, входящим в имущественный комплекс "Самарская ТЭЦ", право собственности на которое ранее было зарегистрировано за заявителем.

При этом, по мнению Управления, суд первой инстанции неправомерно положил в основание своих выводов письма ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ, которыми заявитель обосновал имеющиеся расхождения в площадях и этажности объектов регистрации, поскольку данное государственное унитарное предприятие не являлось и не является уполномоченным органом по проведению государственного технического и кадастрового учета на территории г. Самара.

ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении. Считает, что представленные на государственную регистрацию письма ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ являются надлежащими доказательствами по делу, данное государственное предприятие в соответствии с пунктами 1 и 2.1 статьи 43, пунктами 2.1 и 2.2 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уполномоченным органом по проведению технического и кадастрового учета на территории г. Самары. Имевшиеся расхождения в площадях объектов недвижимости обусловлены тем, что площадь помещений была определена без учета площадей наружных стен и перегородок. Изменение этажности зданий обусловлено отражением в документах учета балконной системы и технических этажей, которые ранее не указывались в качестве этажей здания, их площади не были учтены в общей площади объектов.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Пояснил, что суд первой инстанции, приняв в качестве доказательств письма ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ, не применил подлежащее применению постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".

ОАО "Волжская ТГК", извещенное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, представителя в судебное заседание не направило.

Проверив законность обжалованного решения, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва ОАО "Волжская ТГК", пояснения представителя Управления Росреестра по Самарской области, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции, ОАО "Волжская ТГК" является титульным собственником объекта недвижимости - электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", право собственности на данный объект зарегистрировано в государственном реестре 01.10.2005.

Директором Самарского филиала общества 27.03.2013 был издан приказ о разукрупнении комплекса с выделением из его состава отдельных объектов недвижимости, имеющих обособленное местоположение и функциональное назначение, с изменением наименования данных объектов. В отношении выделенных объектов осуществлен кадастровый учет.

28.01.2014 общество обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на выделенные объекты недвижимости.

В регистрации отдельных объектов было отказано по мотивам противоречий технических характеристик заявленных на государственную регистрацию объектов с техническими характеристиками объектов, права на которые были зарегистрированы в составе имущественного комплекса "Самарская ТЭЦ".

Суд установил, что в целях государственной регистрации были представлены письма ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ, поясняющие причины имеющихся расхождений технических характеристик объектов недвижимости.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным обществом в целях государственной регистрации документов, пришел к выводу о том, что представленных документов достаточно для проведения государственной регистрации права собственности, в том числе данными документами объясняется наличие расхождений в этажности и площадях объектов допущенной при проведении первоначальной технической инвентаризации ошибкой.

Данный выводы суда первой инстанции, основанные на имеющихся в деле доказательствах, являются выводами о фактических обстоятельствах дела и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции, проверяющим только законность обжалованных судебных актов в силу статей 286, 287 АПК РФ. При этом суд в силу статьи 71 АПК РФ свободен в оценке доказательств, никакие доказательства не имеют для него заранее установленной силы. Суд кассационной инстанции не вправе отменить решение суда первой инстанции по мотиву преимущества одного доказательства перед другим.

Ссылка представителя Управления Росреестра по Самарской области на неприменение судом постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (вместе с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства), не может быть принята во внимание, так как данное постановление утратило силу 27.06.2013.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного решения суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2014 по делу N А55-13140/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев