Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2015 г. N Ф06-22436/13 по делу N А72-9049/2014

г. Казань

16 апреля 2015 г.

Дело N А72-9049/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Гулящева А. Н. по доверенности от 07.04.2015,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2014 о предоставлении рассрочки исполнения решения (судья Коннова О.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Филиппова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А72-9049/2014

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области, Ульяновская область, г. Сенгилей, к государственному учреждению здравоохранения "Сенгилеевская центральная районная больница", Ульяновская область, г. Сенгилей (ОГРН 1027300931140, ИНН 7316002550) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 4 952 237 руб. 84 коп,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд, УПФР в Сенгилеевском районе Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения здравоохранения "Сенгилеевская центральная районная больница" (далее - ответчик, ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница", учреждение) задолженности по страховым взносам в сумме 4 952 237 руб. 84 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2014 требования заявителя удовлетворены.

ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница" 08.09.2014 обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 05.08.2014 на пять месяцев с погашением ежемесячно по 1 000 000 руб., начиная с 01.10.2014.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015, удовлетворено требование о предоставлении рассрочки исполнения решения.

Пенсионный фонд, не согласившись с определением первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым заявление ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница" о предоставлении рассрочки исполнения решения оставить без удовлетворения.

Ответчик, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия ответчика.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения ответчик представил сведения о кредиторской задолженности ГУЗ "Сенгилеевская ЦРБ", а также доказательства частичной оплаты задолженности, при этом указал на наличие тяжелого материального положения, не позволяющего выплатить сумму долга единовременно, поскольку единовременное взыскание задолженности по страховым взносам, учитывая наличие обязательств перед другими кредиторами, может привести к неплатежеспособности должника, срыву погашения плановых обязательств.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности, удовлетворили заявленное ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница" заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 05.08.2014 на пять месяцев с погашением ежемесячно по 1 000 000 руб., начиная с 01.10.2014

При этом суды правомерно исходили из следующего.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней в судебном порядке. При этом закон не устанавливает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, определенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанная норма не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел, в том числе и по отношению к делам о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств.

Определением Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 467-О установлено, что АПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств, при этом подлежит оценке реальность исполнения решения суда по окончанию срока, на который предоставляется рассрочка исполнения.

Судами установлено нахождение ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница" в тяжелом финансовом положении, что затрудняет единовременное взыскание в полном объеме указанной в решении суда суммы, а также реальная возможность исполнения судебного акта по истечении срока, на который предоставлена рассрочка (тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2014 год с приложениями N N 10, 14).

При этом судами принято во внимание, что ГУЗ "Сенгилеевская центральная районная больница" 08.09.2014 является социально значимым учреждением, обеспечивающим оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной форме взрослому и детскому населению Сенгилеевского района. Основным источником финансирования являются средства ОМС, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания.

Как верно указано судами одномоментное взыскание задолженности приведет к полной неплатежеспособности учреждения, то есть отсутствие возможности осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ, и прочее, сделает невозможным выполнение должником социально-важных обязательств по выплате заработной платы работникам больницы, что значительно снизит качество и доступность медицинской помощи, вплоть до полного прекращения деятельности учреждения.

Кроме того часть взысканной суммы за октябрь 2014 года в размере 1 000 000 руб. оплачена с учетом заявленного графика погашения задолженности, что подтверждается платежными поручениями N 332125, 352267.

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций исходя из установленных обстоятельств дела и руководствуясь вышеизложенными нормами права, пришли к обоснованному выводу о возможности предоставить рассрочку исполнения решения суда в сумме 4 952 237 руб. сроком на пять месяцев с погашением ежемесячно по 1 000 000 руб., начиная с 01.10.2014

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2014 о предоставлении рассрочки исполнения решения и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу N А72-9049/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов