Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 апреля 2015 г. N Ф06-22954/15 по делу N А65-15037/2014

г. Казань

23 апреля 2015 г.

Дело N А65-15037/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В,

судей Хабибуллина Л.Ф., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Калинина И.А., доверенность от 19.02.2015 N 3/06-720,

Добровольской О.Н., доверенность от 15.01.2015 N 178-Дхк,

ответчика - Полонской Т.А., доверенность от 12.01.2015 б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Драгоценнова И.С., Попова Е.Г.)

по делу N А65-15037/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" (ОГРН 1025003213641, ИНН 5027089703) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании недействительными решения и предписаний,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" (далее - общество "Росгосстрах", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган, управление) от 24.04.2014 N 1 по делу N 5-312/2013.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции определением от 15.09.2014 объединил в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело N А65-15037/2014 по вышеуказанному заявлению, дело N А65-15727/2014 по заявлению общества "Росгосстрах" о признании незаконным предписания антимонопольного органа от 24.04.2014 N 2 по делу N 05-312/2013 и дело N А65-19070/2014 по заявлению общества "Росгосстрах" о признании недействительным решения антимонопольного органа от 12.05.2014 по делу N 05-312/2013. Объединенному делу присвоен номер А65-15037/2014.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2014 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе антимонопольный орган просит отменить состоявшийся судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения. Текст мирового соглашения подписан сторонами и представлен в суд кассационной инстанции.

В силу части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Заключенное сторонами мировое соглашение от 21.04.2015 содержит следующие условия:

Общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах", именуемое в дальнейшем "Заявитель", в лице Ишбулатова А.Н., действующего на основании доверенности N 484-Дхк от 19.02.2015, с одной стороны, и

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, именуемое в дальнейшем "Ответчик", в лице Заместителя руководителя Биктимирова Р.Г., действующего на основании доверенности N АГ-02/5999 от 21.04.2015 г., с другой стороны, вместе именуемые Стороны,

в целях прекращения спора о признании недействительными решения и предписаний Татарстанского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 05-312/2013, являвшегося предметом разбирательства в Арбитражном суде Поволжского округа по делу N А65-15037/2014, путем заключения настоящего Мирового соглашения (далее - Соглашение) в порядке статей 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заключили настоящее Соглашение на следующих условиях:

1. Заявитель признает, что действия по навязыванию сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" физическим лицам - владельцам автотранспортных средств дополнительных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО"), в которых указанные физические лица не заинтересованы и не выражают согласие на заключение таких договоров, являются злоупотреблением доминирующим положением на территории Республики Татарстан и нарушают пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

2. Заявитель обязуется принять меры, исключающие возможность навязывания сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" физическим лицам - владельцам автотранспортных средств дополнительных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО"), в которых указанные физические лица не заинтересованы и не выражают согласие на заключение таких договоров.

Заявитель обязуется принять меры по недопущению сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" отказа в заключение договоров ОСАГО при несогласии одновременно заключить со страховщиком договоры о предоставлении иных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО").

Ответчик признает, что сумма незаконно полученного дохода ООО "Росгосстрах", подлежащего перечислению в федеральный бюджет на основании статьи 51 Закона о защите конкуренции, определяется исходя из сумм страховых премий, уплаченных по конкретным договорам РГС-Фортуна "АВТО" конкретными страхователями, жалобы которых поступили Ответчику в рамках дела N 05-312/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, и составляет 71 500 (семьдесят одну тысячу пятьсот) руб. 00 коп.

Ответчик подтверждает, что с момента уведомления Ответчика о совершении Заявителем действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Соглашения, все обязательства Заявителя по исполнению Предписания N 1 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 считаются исполненными надлежащим образом и в полном объеме, каких-либо требований и/или претензий к Заявителю по факту исполнения Предписания N 1 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 Ответчик не имеет.

6. Ответчик подтверждает, что с момента уплаты Заявителем предусмотренной пунктом 4 настоящего Соглашения суммы незаконно полученного дохода все обязательства Заявителя по исполнению Предписания N 2 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 считаются исполненными надлежащим образом и в полном объеме, каких-либо требований и/или претензий к Заявителю по факту исполнения Предписания N 2 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 Ответчик не имеет.

7. Стороны устанавливают, что любые иные судебные расходы, иные издержки и убытки, прямо или косвенно связанные с рассмотрением возникших разногласий в рамках рассмотрения дела N А65-15037/2014 в Арбитражных судах, Сторонами друг другу не возмещаются и относятся исключительно на ту сторону, которая их понесла.

8. В течение 10 (десяти) рабочих дней после утверждения настоящего Соглашения Арбитражным судом Поволжского округа Заявитель обязуется принять меры, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Соглашения и уведомить об этом Ответчика в течение двух рабочих дней с момента совершения указанных действий.

9. В течение 10 (десяти) банковских дней после утверждения Арбитражным судом Поволжского округа Заявитель обязуется уплатить в федеральный бюджет сумму незаконно полученного дохода в размере 71 500 (семьдесят одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп., путем безналичного перечисления в счет федерального бюджета на нижеуказанные банковские реквизиты:

Получатель: УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России) Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России ИНН/КПП: 1653003714/165501001 БИК: 049205001 ОКТМО: 92701000 КБК: 161 1 16 9001001 6000 140 Расчетный счет: 40101810800000010001

Об оплате указанных средств Заявитель обязуется уведомить Ответчика в течение двух рабочих дней с момента перечисления.

10. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его утверждения Арбитражным судом Поволжского округа.

11. Стороны подтверждают, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц.

12. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статей 151 АПК РФ, Сторонам известны и понятны.

13. Настоящее Соглашение совершено в г.Казань в трех подлинных экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один - Арбитражному суду Поволжского округа.

По правилам части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Названные обстоятельства не установлены, поэтому суд кассационной инстанции находит возможным утвердить мировое соглашение на основании статьи 141 Кодекса.

В части 2 статьи 150 АПК РФ установлено, что в случае утверждения мирового соглашения арбитражный суд прекращает производство по делу.

При прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

На основании пункта 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации обществу "Росгосстрах" подлежит возврату половина уплаченной им государственной пошлины за подачу заявлений и апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 138-141, 150, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

утвердить мировое соглашение от 21.04.2015, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан следующего содержания:

Общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах", именуемое в дальнейшем "Заявитель", в лице Ишбулатова А.Н., действующего на основании доверенности N 484-Дхк от 19.02.2015, с одной стороны, и

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, именуемое в дальнейшем "Ответчик", в лице Заместителя руководителя Биктимирова Р.Г., действующего на основании доверенности N АГ-02/5999 от 21.04.2015 г., с другой стороны, вместе именуемые Стороны,

в целях прекращения спора о признании недействительными решения и предписаний Татарстанского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 05-312/2013, являвшегося предметом разбирательства в Арбитражном суде Поволжского округа по делу N А65-15037/2014, путем заключения настоящего Мирового соглашения (далее - Соглашение) в порядке статей 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заключили настоящее Соглашение на следующих условиях:

1. Заявитель признает, что действия по навязыванию сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" физическим лицам - владельцам автотранспортных средств дополнительных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО"), в которых указанные физические лица не заинтересованы и не выражают согласие на заключение таких договоров, являются злоупотреблением доминирующим положением на территории Республики Татарстан и нарушают пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

2. Заявитель обязуется принять меры, исключающие возможность навязывания сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" физическим лицам - владельцам автотранспортных средств дополнительных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО"), в которых указанные физические лица не заинтересованы и не выражают согласие на заключение таких договоров.

3. Заявитель обязуется принять меры по недопущению сотрудниками и/или агентами ООО "Росгосстрах" отказа в заключение договоров ОСАГО при несогласии одновременно заключить со страховщиком договоры о предоставлении иных страховых услуг, в том числе услуг индивидуального страхования от несчастных случаев (РГС-Фортуна "АВТО").

4. Ответчик признает, что сумма незаконно полученного дохода ООО "Росгосстрах", подлежащего перечислению в федеральный бюджет на основании статьи 51 Закона о защите конкуренции, определяется исходя из сумм страховых премий, уплаченных по конкретным договорам РГС-Фортуна "АВТО" конкретными страхователями, жалобы которых поступили Ответчику в рамках дела N 05-312/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, и составляет 71 500 (семьдесят одну тысячу пятьсот) руб. 00 коп.

5. Ответчик подтверждает, что с момента уведомления Ответчика о совершении Заявителем действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Соглашения, все обязательства Заявителя по исполнению Предписания N 1 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 считаются исполненными надлежащим образом и в полном объеме, каких-либо требований и/или претензий к Заявителю по факту исполнения Предписания N 1 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 Ответчик не имеет.

6. Ответчик подтверждает, что с момента уплаты Заявителем предусмотренной пунктом 4 настоящего Соглашения суммы незаконно полученного дохода все обязательства Заявителя по исполнению Предписания N 2 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 считаются исполненными надлежащим образом и в полном объеме, каких-либо требований и/или претензий к Заявителю по факту исполнения Предписания N 2 по делу N 05-312/2013 от 12.05.2014 Ответчик не имеет.

7. Стороны устанавливают, что любые иные судебные расходы, иные издержки и убытки, прямо или косвенно связанные с рассмотрением возникших разногласий в рамках рассмотрения дела N А65-15037/2014 в Арбитражных судах, Сторонами друг другу не возмещаются и относятся исключительно на ту сторону, которая их понесла.

8. В течение 10 (десяти) рабочих дней после утверждения настоящего Соглашения Арбитражным судом Поволжского округа Заявитель обязуется принять меры, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Соглашения и уведомить об этом Ответчика в течение двух рабочих дней с момента совершения указанных действий.

9. В течение 10 (десяти) банковских дней после утверждения Арбитражным судом Поволжского округа Заявитель обязуется уплатить в федеральный бюджет сумму незаконно полученного дохода в размере 71 500 (семьдесят одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп., путем безналичного перечисления в счет федерального бюджета на нижеуказанные банковские реквизиты:

Получатель: УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России) Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России ИНН/КПП: 1653003714/165501001 БИК: 049205001 ОКТМО: 92701000 КБК: 161 1 16 9001001 6000 140 Расчетный счет: 40101810800000010001

Об оплате указанных средств Заявитель обязуется уведомить Ответчика в течение двух рабочих дней с момента перечисления.

10. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его утверждения Арбитражным судом Поволжского округа.

11. Стороны подтверждают, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц.

12. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статей 151 АПК РФ, Сторонам известны и понятны.

13. Настоящее Соглашение совершено в г.Казань в трех подлинных экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один - Арбитражному суду Поволжского округа.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу N А65-15037/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 26.06.2014 N 475, 1000 рублей государственной пошлины перечисленной по платежному поручению от 27.06.2014 N 441, 1000 рублей государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 10.06.2014 N 204 за рассмотрение заявлений и 500 рублей государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 18.12.2014 N 524 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин Р.Р. Мухаметшин