Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2015 г. N Ф06-22699/13 по делу N А55-13272/2014

г. Казань

29 апреля 2015 г.

Дело N А55-13272/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Мосунова С.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новые Технологии-Сервис"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2014 (судья Гордеева С.Д.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-13272/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новые Технологии-Сервис" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии - Сервис" (далее ООО "Новые Технологии-Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области о признании недействительными постановления от 07.02.2014 N 36-13/956 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 651 001,24 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2014 дело было передано по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

При этом заявитель указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя стороны, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено материалами дела, 29.11.2013 заместителем начальника отдела валютного контроля территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Недорезовой Е.А. в отношении ООО "Новые Технологии-Сервис" были составлены протоколы N 36-13/956 о совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ

На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области вынесло постановления о привлечении общества к административной ответственности.

Постановлением от 07.02.2014 N 36-13/956 общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 651 001,24 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями о признании его незаконным и отмене, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, а также на малозначительность совершенного правонарушения применительно к положениям статьи 2.9 КоАП РФ.

Из содержания постановления следует, что 19.09.2012 ООО "Новые Технологии-Сервис" (Исполнитель) в лице главы представительства ООО "Новые Технологии-Сервис" в Республике Беларусь Любимова Ю.К. и РУП "Производственное объединение "Белоруснефть" (Заказчик), Республика Беларусь, заключили договор N 1542 на оказание услуг по инженерно-технологическому надзору при строительстве скважин и бурении боковых стволов на объектах РУП "Производственное объединение "Белоруснефть".

Также стороны заключили Дополнительное соглашение от 30.10.2012 N 1, которым определены банковские реквизиты Представительства Исполнителя в Республике Беларусь: ЗАО "Альфа-Банк" в г. Минск, ул. Мясникова, 70; расчетный счет N 3021200979008 в белорусских рублях; расчетный счет N3024200979001 в российских рублях.

В уполномоченном банке - ООО "Волжский социальный банк" 07.12.2012 общество оформило паспорт сделки N 12120001/2428/0000/3/1.

По условиям договора оплата услуг осуществляется Заказчиком на основании акта сдачи-приема оказанных услуг в течение 15 банковских дней после их сдачи Заказчику путем перечисления денежных средств в следующем порядке:

- в размере 83% от стоимости оказанных услуг по каждому акту сдачи-приемки в рублях Российской Федерации с учетом курсов НБ Республики Беларусь на дату подписания акта с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Исполнителя,

- в размере 17% от стоимости оказанных услуг - в белорусских рублях по курсу НБ Республики Беларусь на дату подписания акта с расчетного счета Заказчика на расчетный счет представительства Исполнителя в Республике Беларусь.

Датой завершения исполнения обязательств по контракту сторонами определено 30.11.2013. Сумма - 73 584 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона N 173-ФЗ резиденты вправе переводить на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, средства со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках или других своих счетов (вкладов), открытых в банках за пределами территории Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 12 Закон N 173-ФЗ наряду со случаями, указанными в части 4 настоящей статьи, на счета (во вклады) резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, могут быть зачислены суммы процентов на остаток средств на таких счетах (во вкладах), денежные средства в виде минимального взноса, требуемого правилами соответствующего банка при открытии счета (вклада), наличные денежные средства, вносимые на счет (во вклад), денежные средства, полученные в результате совершения конверсионных операций за счет средств, зачисленных на такие счета (во вклады), средства, полученные в случаях, установленных подпунктами "ж" и "з" пункта 9 части 1 статьи 1, пунктами 10-12, 16-18 части 1 статьи 9, абзацами шестым-восьмым части 2, пунктом 2 части 3 статьи 14, а также пунктами 1-3 и 6 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Подпунктами "ж" и "з" пункта 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ предусмотрен перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый на территории Российской Федерации, и со счета резидента, открытого на территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации; а также перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, перечень случаев зачисления иностранной валюты на счета (вклады) резидентов, открытых в банках за пределами территории Российской Федерации, является исчерпывающим и не предусматривает возможности зачисление на указанные счета валютной выручки по внешнеторговым контрактам за оказанные резидентом услуги.

Судом установлено, что валютная выручка по внешнеторговому договору об оказании услуг от 19.09.2012 N 1542 зачислялась обществом не на счет в уполномоченном банке (Волжский социальный банк), а на расчетный счет представительства общества в ЗАО "Альфа-Банк" в г. Минске, Республика Беларусь, минуя счет общества в уполномоченном банке, в котором был открыт паспорт сделки.

С этого счета обществом, минуя счет, открытый в уполномоченном банке, осуществлялась уплата налогов в бюджет Республики Беларусь.

Следовательно, при проведении данных валютных операций обществом не были соблюдены требования валютного законодательства.

Кроме того, суд правильно установил, что у общества имелась возможность для соблюдения норм Федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и недопущению случаев зачисления валютной выручки на счет, открытый в банке за пределами территории Российской Федерации, минуя счет в уполномоченном банке, в котором открыт паспорт сделки (Волжский социальный банк, Россия), и осуществления валютных операций (расчетов по уплате налогов) по данному счету.

При указанных обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности факта совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении.

Довод заявителя кассационной жалобы об истечении предусмотренного годичного срока давности привлечения к административной ответственности является несостоятельным, поскольку материалами дела подтверждается, что указанные административные правонарушения были совершены в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, поэтому суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу N А55-13272/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина С.В. Мосунов