Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 мая 2015 г. N Ф06-22530/13 по делу N А65-11043/2014

г. Казань

07 мая 2015 г.

Дело N А65-11043/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

истца - Павлова Д.В., доверенность от 04.03.2014,

ответчика - Салахова А.Р., доверенность от 14.01.2015 N 03-14/266, Бариевой Г.Т., доверенность от 12.01.2015 N 03-14/100,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2014 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Захарова Е.И.)

по делу N А65-11043/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ" (ОГРН 1131690064626, ИНН 1659134230), Республика Татарстан, г. Казань, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Республика Татарстан, г. Казань, о признании недействительным решения от 28.02.2014 N РКТ-10404054-14/000045 о классификации товара по ТН ВЭД ТС,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ" (далее - заявитель, Общество) обратилось к Татарстанской таможне (далее - ответчик, Таможня) с заявлением о признании недействительным решения от 28.02.2014 N РКТ-10404054-14/000045 о классификации товара по ТН ВЭД ТС.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2014,оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015, заявление удовлетворено, признано недействительным решение Татарстанской таможни о классификации товара N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014. Татарстанской таможне вменено в обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИФТ".

Татарстанская таможня, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, заявителем по контракту с фирмой "КLEEMANN Hellas S.A." (Греция) на территорию Российской Федерации ввезено оборудование - укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" по ДТ N 104040054/240214/0002009, который при таможенном оформлении заявлено под кодом ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 800 0 - машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, лифты и подъемники скиповые, прочие.

Ответчиком вынесено решение N РКТ- 10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8428 10 200 2 "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением".

Заявитель, не согласившись с решением Татарстанской таможни, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судами заявленные обществом требования удовлетворены.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Судами установлено, что между ООО "ПРОМТЕХЛИФТ" (покупатель) и с фирмой "КLEEMANN Hellas S.A." (Греция) заключён контракт N КLМ.101213, предметом которого являлась продажа оборудования по Спецификации -укомплектованного лифта типа "Hydraulic MR".

Согласно Сертификата соответствия N C-GR.МБ 13.В.00054 ТР 0594757 лифт пассажирский гидравлической модели "Hydraulic MR", код ТН ВЭД 8428 10 800 0, грузоподъемностью 1000 кг, скоростью до 1,0 м/с (вкл.) соответствует требованиям технического регламента "О безопасности лифтов (постановление Правительства РФ N 782 от 02.10.2009). Сертификат соответствия с 28.04.2011 по 28.04.2016.

В экспертной декларации, инвойсе производителя, сертификате соответствия указан код товара 8428 10 800 0.

Из технической спецификации КLEEMANN на лифт следует, что подъёмность лифта -350 кг/4 человека, высота подъёма -8 000 мм, скорость -0,50 сек, расположение гидроцилиндра - сзади, расположение машинного отделения: MR 5 м от шахты (рядом с шахтой), тип привода -гидравлический 2:1, управленческий узел: поршень Ф80*5 мм, составной с учётом на переподъём и перепуск. В комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейном. Оснащён клапаном безопасности, укомплектованный пакет рамы кабины с ловителями, укомплектованный пакет на буфер кабины. Укомплектованный пакет тросов и направляющих кабины, укомплектованный гидроагрегат из гидробака, электродвигателя мощностью 6,0 КW/400 /50 V Нz, 3 фазы, гидронасоса, блока клапанов, электронный датчик давления, ручная помпа, нагреватель масла, специальное гидравлическое масло. Станция КLEEMANN LISA, тип управления вызывной, система управления одиночная, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, (описание кабины, дверей), вызывная панель кабины, электронные квадратные кнопки с регистрацией вызова этажа, вызывная панель, дисплей, индикатор перегрузки, переговорное устройство.

При таможенном оформлении ввезенное Обществом оборудование было заявлено под кодом ТН ВЭД 8428 10 800 0- "машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, лифты и подъёмники скиповые, прочие".

В ходе документального контроля таможней вынесено Решение N РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 200 2 "Машины и устройства для подъема Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением.

Ответчиком вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.02.2014 о классификации товара - укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" в разобранном виде - код товара 8428 10 200 2.

Заявителем 24.02.2014 в связи с вынесенным решением подана Декларация товара: укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" в разобранном виде со следующей технической спецификацией: грузоподъемность 350 кг, высота подъема -3000 мм, скорость движения 0,50 м/ сек, остановок -3, выходов -3, спереди -1, сзади -2, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, исполнение поверхностей левой стены как в брошюре JNOXSATIN и посветильники, задней стены JNOXSATIN, передние и задние углы, плинтуса JNOXSATIN, размеры кабины 1050 мм ХХ см.Дополнение: изготовитель "КLEEMANN Hellas S.A.". В графе 33 декларации указан код товара: 8428 10 200 2. Выпуск товара разрешен 28.02.2014.

В дополнении к ДТ содержится описание товара: в том числе, тип провода - гидравлический 2:1, гидравлический узел - поршень Ф 80*5 мм, составной с учётом на переподъём и перепуск, в комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейнами, оснащен клапаном безопасности, расположение машинного отделения МR 5-м от шахты (рядом с шахтой) -1 шт.

В соответствии с п.6 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза, ч.2 ст.108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ФТС России принято Распоряжение от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров. Пункт 1 указанного распоряжения предусматривает классификацию товаров, приведенных в прилагаемом к распоряжению Сборнике решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров в соответствии с указанными в нём классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

В соответствии с п.119 Сборника компоненты лифтового оборудования, включающего оборудование шахты лифта кабины, подъёмного механизма, автоматических раздвижных дверей шахты лифта с сопутствующими механизмами открывания, электроники управления и безопасности исходя из их комплектации, а также в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС классифицируются в подсубпозиции 8428 10 200 0.

Пассажирские и грузовые лифты с гидравлическим приводом, поставляемые в разобранном виде и предъявляемые к таможенному оформлению одновременно с гидравлическими и смазочными жидкостями, классифицируются в субпозиции 8428 10 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 2 (а) при условии соответствия количества гидравлических и смазочных жидкостей количеству, указанному в технической документации на каждую модель лифта.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 70 внесены изменения в ТН ВЭД ТС исключена подсубпозиция с кодом ТН ВЭД ТС 8428 10 200 0 - с электрическим управлением и включены подсубпозиции: 8428 10 200 - с электрическим управлением: - - - лифты (включая подъёмники мачтовые); 8428 10 200 1 - - -лифты, обеспечивающие скорость движения кабины более 2 м/с; -8428 10 200 2 - - - -прочие; 8428 10 200 - - - подъёмники скиповые.

Для выяснения вопроса наличия электрического управления или иного управления судом была назначена судебно -техническая экспертиза.

Из Заключения судебной экспертизы ООО "Региональный инженерно-консультационный центр" "ИНЖТЕХСЕРВИС", имеющего аттестат аккредитации органа по сертификации N РОСС. RU.0001.17.ЛФ26, сроком действия с 22.08.2013 по 09.11.2015 следует, что объектом судебной экспертизы являлся лифт "Hydraulic MR", грузоподъемностью 350 кг, зав. N 181461, для проведения судебной экспертизы представлены: контракт, инвойс, сертификат соответствия, декларация на товар, решение Татарстанской таможни от 28.02.2014, техническая спецификация от 10.12.2013 N 181461, акт таможенного досмотра с дополнительным листом, фотоснимками и Инструкцией по эксплуатации.

Экспертом сделаны выводы, что имеется разделение на лифт электрический- лифт с электроприводом и лифт гидравлический, в котором объемная сила создаётся насосом с электроприводом, передающим гидравлическую жидкость в гидроцилиндр, действующим непосредственно на кабину лифта.

Лифт пассажирский "Hydraulic MR", ввезенный по декларации товара N 10404054/240214/0002009 относится к типу гидравлический лифт.

Эксперт был допрошен в ходе судебного заседания. Из его пояснений следует, что пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением.

Ответчиком в адрес ООО "КЛЕМАН ЛИФТС РУС" направлен запрос за исх. от 15.09.2014N 03-14/10623, на который дан ответ 13.10.2014 за исх. N 110/14, что лифты подразделяются на электрические, гидравлические и пневматические. Наличие у лифта электрического управления присутствует только у лифтов с релейно-контакторными низковольтными комплектными устройствами. Электрическое управление лифтом осуществляется путём замыкания/размыкания контакторов и реле. Электронная же система управления лифтами производится с использованием микроконтроллеров. При этом связь между контроллерами осуществляется по информационным каналам передачи цифровых данных.

Также в ответе разъяснено, что система электронного управления лифтом является самостоятельным видом управления и не является видом электрического управления.

На вопрос таможни, относится ли к лифту с электрическим управлением пассажирский лифт "Hydraulic MR", управление которым производит микропроцессорный контроллер, ООО "КЛЕМАН ЛИФТС РУС" дан ответ, что пассажирский гидравлический лифт типа "Hydraulic MR" с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением.

При таких обстоятельствах судами правильно отмечено, что выводы ответчика об отнесении пассажирского лифта "Hydraulic MR" к лифтам с электрическим управлением не соответствует Основным правилам интерпретации ТН ВЭД 2 (а), Таможенному законодательству, что является основанием для признания недействительным решения Татарстанской таможни от 28.02.2014N РКТ-10404054-14/000045.

Следовательно, требования заявителя правомерно удовлетворены.

Обоснованно не приняты доводы таможенного органа, поскольку материалами дела установлено, что спорное оборудование - лифт пассажирский "Hydraulic MR", ввезенный по ДТ N 10404054/240214/0002009, относится к типу гидравлический лифт и не относится к лифтам с электрическим управлением.

Согласно ч.6 ст.119 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", пассажирские и грузовые лифты с гидравлическим приводом, поставляемые в разобранном виде и предъявляемые к таможенному оформлению одновременно с гидравлическими и смазочными жидкостями, классифицируются в субпозиции 8428 10 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 2 (а).

Судами правомерно указано, что в определенную таможенным органом подсубпозицию - 8428 10 200 2 "лифты с электрическим управлением прочие" включаются лифты с электрическим управлением, спорный лифт таковым не является. Наличие "электрического управления", то есть квалифицирующий признак, необходимый для отнесения товара "лифт пассажирский гидравлический" к какой либо товарной подсубпозиции внутри товарной субпозиции 8428 10, не установлен. Применение заявителем кода ТН ВЭД 8428 10 800 0 является правомерным.

Не может быть принят довод таможни о том, что из решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС, принятого Московской областной таможней, следует код товара на аналогичный лифт 8428 10 200 2, поскольку из указанного решения следует, что ввезен гидравлический пассажирский лифт с электрическим управлением. Обществом же ввезен пассажирский гидравлический лифт без указания на электрическое управление, то есть в данном случае рассматривается спор о конкретном лифте, ввезенном по ДТ N 10404054/240214/0002009.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015 по делу N А65-11043/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов