Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 июня 2015 г. N Ф06-23193/15 по делу N А65-19160/2014

г. Казань

01 июня 2015 г.

Дело N А65-19160/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,

при участии представителя ответчика - Кошлевой И.Н. (доверенность от 11.07.2014 N 13407/кзио-исх)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2014 (судья Камалиев Р.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-19160/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Омега" (ОГРН 1071690064093, ИНН 1660107009), г. Казань, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Элленберг" (ОГРН 1061655063656, ИНН 1655116304), г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "Сити", (ОГРН 1021603637285, ИНН 1660051733) г. Казань, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - ООО "Омега", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" (далее - МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани", ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 17 805 кв.м с кадастровым номером 16:50:250254:312, расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, ул.3-ая Кленовая, д. 9 (литеры А, В, Г3, Г9, Д1, Е, Ж, З, И, К) по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015, исковые требования удовлетворены.

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.04.2009 между МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" (арендодатель) и ООО "Омега" (арендатор), на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 06.03.2009 N 1461, заключен договор аренды земельного участка N 13632, по условиям которого обществу в аренду сроком на 49 лет до 05.03.2058 предоставлен земельный участок площадью 17 805 кв.м, кадастровый номер 16:50:250254:312, расположенный по адресу: гор. Казань, Советский район, ул. 3-ая Кленовая, 9 (литеры А, В, Г3, Г5, Г9, Д, Е, Ж, З, И, К).

Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 19.05.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Вышеуказанный земельный участок был образован из земельного участка площадью 32 970 кв. м с кадастровым номером 16:50:250254:11, который ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования коммунальному предприятию "Производственный трест жилищного хозяйства п. Дербышки Советского района" (далее - КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района").

ООО "Омега" 15.04.2014 обратилось в МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30.05.2014 N 2896 обществу предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 17 805 кв.м, кадастровый номер 16:50:250254:312, занимаемый зданиями и сооружениями производственной базы по адресу: г. Казань, Советский район, ул. 3-я Кленовая, 9 (литеры А, В, Г3, Г5, Г9, Д, Е, Ж, З, И, К.).

МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в адрес истца направило проект договора купли-продажи спорного земельного участка, в пункте 2.1 которого указана выкупная цена земельного участка в размере 16 145 308 руб. 71 коп.

Общество подписало проект договора купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: цена переданного участка составляет 1 826 392 руб. 40 коп., налогом на добавленную стоимость не облагается.

Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования общества, пришли к выводу, что ООО "Омега", как собственник объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено на право аренды в период со дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012, имеет право на предоставление указанного земельного участка в собственность по льготной цене, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Довод кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления спорного земельного участка ООО "Омега" на праве постоянного (бессрочного) пользования, судебной коллегией отклоняется.

Постановлением главы администрации г. Казани от 30.12.2000 N 2592 у производственного объединения "Хитон" изъята часть земельного участка, отведенного постановлением главы администрации г. Казани от 02.12.1996 N 1753.

Данным постановлением земельный участок площадью 3,297 га, занимаемый зданиями и сооружениями по ул. Кленовая, предоставлен КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района" на праве постоянного (бессрочного) пользования, для размещения производственной базы.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ (далее - Управление Росреестра по РТ) от 12.12.2014 N 20-32/27085-ю следует, что в архиве Управления имеется государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РТ-50-034917, выданный КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района" на основании постановления главы администрации г. Казани от 30.12.2000 N 2592.

Управление Росреестра по РТ письмом от 10.12.2014 сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 32 970 кв.м с кадастровым номером 16:50:250254:11 за КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района".

На основании приказа от 20.04.2001 N 29 и приказа от 10.07.2001 N 293 изменено наименование КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района" на коммунальное унитарное предприятие "Производственный трест жилищного хозяйства пос. Дербышки Советского района".

В Единый государственный реестр юридических лиц 30.05.2008 внесена запись о прекращении деятельности коммунального унитарного предприятия "Производственный трест жилищного хозяйства поселка Дербышки Советского района" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан о завершении конкурсного производства.

Распоряжением администрации г. Казани от 28.06.2002 N 1876р было создано муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис" пос. Дербышки Советского района (далее - МУП "Жилсервис"), в уставный фонд которого внесено имущество на сумму 130 169 руб., в соответствии с перечнем, в хозяйственное ведение МУП "Жилсервис" переданы производственные здания, сооружении, оборудования и механизмы.

Между Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации гор. Казани и МУП "Жилсервис" был заключен договор хозяйственного ведения от 01.07.2002 N 2/7, по условиям которого МУП "Жилсервис" приняло на праве хозяйственного ведения имущество, производственные здания, сооружения, транспортные средства, оборудование и механизмы, переданные с баланса администрации Советского района для обеспечения обслуживания и ремонта объектов городского жилищного хозяйства.

Распоряжением муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" от 29.12.2006 N 3074р отдел учета и управления имуществом откорректировал по данным технических паспортов согласно приложению учетные данные по площадям производственных зданий, закрепленных за МУП "Жилсервис" по договору хозяйственного ведения от 01.07.2002 N 2/7. В перечень включены объекты недвижимости, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. 3-ая Кленовая, 9.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.02.2006 по делу N А65-12841/2005 МУП "Жилсервис" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Нагимов Р.М.

По договору купли-продажи имущества от 15.04.2007 общество с ограниченной ответственностью "Элленберг" приобрело у МУП "Жилсервис" в собственность объекты недвижимости, в том числе, указанные под литерами А, В, Г3, Г5, Г9, Д, Е, Ж, З, И, К, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. 3-а Кленовая, 9, которые в последующем были приобретены ООО "Омега" по договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.11.2007 N 01-2007-13164.

Как указывалось выше, данные объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу, находились на земельном участке площадью 32 970 кв. м с кадастровым номером 16:50:250254:11, ранее предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района".

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 271, пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к обществу одновременно с передачей права собственности на объекты недвижимости перешло также и право на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего собственника объектов недвижимости, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16448/12 по делу N А76-20548/2011, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель объекта недвижимости имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ООО "Омега" не обладает правом на предоставление земельного участка по льготной цене, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, поскольку обществ обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность после 01.07.2012, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно пункту 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как указывалось выше, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, который был предоставлен истцу в аренду.

Данный земельный участок был образован из земельного участка площадью 32 970 кв. м с кадастровым номером 16:50:250254:11, который ранее находился на праве постоянного бессрочного пользования у КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района".

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 16:50:250254:11, ранее предоставленного КП "ПТЖХ п. Дербышки Советского района" на праве постоянного (бессрочного) пользования и в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении данного земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, учитывая, что на данном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу, суды пришли к правильному выводу о том, что в силу абзаца 2 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ такой земельный участок после 01.07.2012 должен быть предоставлен по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2013 по делу N А55-34338/2012, от 25.12.2013 по делу N А65-11350/2013, от 14.05.2014 по делу NА65-16258/2013.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно приняли пункт 2.1 проекта договора купли-продажи земельного участка в редакции истца, поскольку выкупная стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, составляет 1 826 392, 39 руб., исходя из следующего расчета (73 055 695,50 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2,5%).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу N А65-19160/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Л. Петров