Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 июня 2015 г. N Ф06-23539/15 по делу N А57-3751/2014

г. Казань

02 июня 2015 г.

Дело N А57-3751/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Желаевой М.З., Гильмановой Э.Г.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2014 (судья Большедворская Е.Л.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жевак И.И.)

по делу N А57-3751/2014

по исковому заявлению администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401770911) к обществу с ограниченной ответственностью "Новый Век" (ОГРН 1056404312183) о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2014 отказано в удовлетворении исковых требований администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация, истец) уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Новый Век" (далее - ООО "Новый век", Общество, ответчик) о взыскании убытков в размере 2 230 990 руб. 11 коп., причиненных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по концессионному соглашению от 25.09.2012 N 1.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2014 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить названные судебные акты, как принятые с нарушением норм права, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд кассационной инстанции проверив законность принятых по делу судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыва на нее, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Заключение вышеуказанного концессионного соглашения и исполнение обязательств по нему предполагало создание пищевого комбината для организации горячего питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Марковского муниципального района Саратовской области.

В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, при этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

Поскольку возмещение убытков является мерой ответственности, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, наличия и размера убытков, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и возникшими убытками.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность и использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Судом установлено, что условиями концессионного соглашения от 25.09.2012 N 1 (раздел 1 "Предмет соглашения") предусмотрена обязанность концессионера (ООО "Новый век") за свой счет провести работы по реконструкции, постановлению, переоборудованию с приспособлением для современного использования объектов образования Марксовского муниципального района Саратовской области, а также организовать деятельность пищевого комбината для оказания услуг муниципальным образовательным учреждениям Марксовского муниципального района Саратовской области с использованием объекта соглашения.

Заключение вышеуказанного концессионного соглашения и исполнение обязательств по нему предполагало создание пищевого комбината для организации горячего питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Марковского муниципального района Саратовской области.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв.м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10, подлежал передаче концессионеру в аренду в срок не позднее 15.04.2013.

Обществом не были осуществлены действия по созданию пищевого комбината, в связи с этим истец в период с 16.09.2013 по 31.12.2013 был вынужден заключить договоры по организации горячего питания, в результате чего понес расходы на общую сумму 2 230 990 руб. 11 коп.

Из условий концессионного соглашения не следует обязанность ООО "Новый век" безвозмездно осуществлять организацию горячего питания для администрации Марксовского муниципального района Саратовской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2013 в рамках дела N А57-8034/2013 удовлетворены исковые требования ООО "Новый век" к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о расторжении концессионного соглашения от 25.09.2012 N 1 и взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 955 801 руб. 93 коп.

Исковые требования были мотивированы тем, что администрация Марксовского муниципального района Саратовской области не выполняет взятые на себя обязательства, предусмотренные пунктом 2.3. указанного соглашения о передаче Обществу в аренду земельного участка в установленный срок, указав на неосновательное обогащение со стороны администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, со ссылкой на произведенные Обществом работы по реконструкции помещений в рамках концессионного соглашения от 25.09.2012 N 1.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела N А57-8034/2013 судами трех инстанций установлен факт существенного нарушения администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области (администрацией) условий концессионного соглашения N 1, выразившегося в неисполнении ответчиком в установленный срок обязательства по передаче в аренду земельного участка. Также установлено, что общая стоимость выполненных работ и поставленных ООО "Новый век" строительных материалов составила 3 955 801 руб. 93 коп.

Истцом при рассмотрении настоящего спора не представлено доказательств подтверждающих, что непринятие мер по созданию пищевого комбината произошло по вине ООО "Новый век", а также наличие причинно-следственной связи между исполнением ответчиком своих обязательств по концессионному соглашению от 25.09.2012 N 1 и заключением Администрацией договоров на оказание услуг по организации горячего питания.

При таком положении в отсутствие бесспорных доказательств причинения действиями ответчика убытков истцу, неправомерности действий ответчика, причинной связи между наступлением убытков и противоправностью поведения Общества в рамках настоящего дела, кассационная инстанция считает правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Администрации, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судами обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку и сводятся к переоценке представленных доказательств и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А57-3751/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.З. Желаева Э.Г. Гильманова