Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 июня 2015 г. N Ф06-24171/15 по делу N А12-25999/2014

г. Казань

09 июня 2015 г.

Дело N А12-25999/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Захаровой Марины Валерьевны, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015

по делу N А12-25999/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Захаровой Марины Валерьевны, г. Волгоград, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о признании недействительным постановления от 11.06.2014 N 04404390012395, постановления от 11.06.2014 N 04404390012396,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Захарова Марина Валерьевна (далее - ИП Захарова М.В., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда (далее - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда, орган пенсионного фонда, Управление) от 11.06.2014 N 04404390012395, от 11.06.2014 N 04404390012396 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Решением суда первой инстанции от 19.01.2015, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015, требования заявителя удовлетворены частично. Суд признал недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), постановление УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 11.06.2014 N 04404390012395, обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами ИП Захарова М.В., обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. От УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами предыдущих инстанций и следует из материалов дела, Захарова М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2006, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с неисполнением ИП Захаровой М.В. обязанности по уплате страховых взносов УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в адрес плательщика выставлены требование от 10.02.2014 N 04404340025719 на сумму 40745,42 руб., требование от 10.02.2014 N 04404340025709 на сумму 1355,54 руб.

В связи с неисполнением ИП Захаровой М.В. в установленный срок требований органа пенсионного фонда от 10.02.2014 N 04404340025719, от 10.02.2014 N 04404340025709, отсутствием у предпринимателя расчетных счетов в банковских учреждениях, 11.06.2014 УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда вынесены постановления N 04404390012395, N 04404390012396 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Полагая, что постановления органа пенсионного фонда являются незаконными, поскольку с 2007 года ИП Захарова М.В. не вела предпринимательскую деятельность, впоследствии обратилась в Межрайонную ИФНС России N 11 по Волгоградской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов у нее отсутствует, ИП Захарова М.В. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды предыдущих инстанций, частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, плательщиками страховых взносов.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена обязанность страхователей (плательщиков страховых взносов) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разъяснил, что обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 12.05.2005 N 213-О, от 22.03.2012 N 398-О-О указал, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, как и процедура прекращения этого статуса носят заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Судами предыдущих инстанций установлено, что 24.08.2009 ИП Захарова М.В. обратилась в Межрайонную ИФНС России N 11 по Волгоградской области с заявлением (форма N Р26001) о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

27.08.2009 Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением подлинника документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2014 по делу N А12-25998/2014 в удовлетворении заявления Захаровой М.В. о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области от 27.08.2009 об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя, об обязании выдать свидетельство о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, как обоснованно указали суды предыдущих инстанций, до настоящего времени ИП Захарова М.В. является индивидуальным предпринимателем, запись о прекращении предпринимательской деятельности в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует, что свидетельствует о наличии у заявителя обязанности по уплате страховых взносов.

Доводу предпринимателя, изложенному в кассационной жалобе, о том, что с момента подачи заявления о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, даже в случае отказа в такой регистрации, у гражданина отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, судами предыдущих инстанций дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах суды предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ИП Захаровой М.В. о признании недействительным постановления от 11.06.2014 N 04404390012396.

В кассационной жалобе предпринимателя не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом вышеизложенного, при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела, принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу N А12-25999/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов