Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июня 2015 г. N Ф06-24413/15 по делу N А55-13222/2014

г. Казань

16 июня 2015 г.

Дело N А55-13222/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Карповой В.А., Муравьёва С.Ю.,

при участии представителя:

заявителя - Задорожного Р.Д., доверенность от 01.06.2015,

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2014 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)

по делу N А55-13222/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" (ИНН 6313006058, ОГРН 1036300223904), г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия, с участием третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Самарского филиала, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) от 11.03.2014 N 01/640/2014-73 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на объект недвижимого имущества: 5-ти этажное нежилое здание, Литера A, al, а2, а3, общей площадью 7995 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33 и о возложении на Управление Росреестра обязанности по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности Общества на объект недвижимого имущества: 5-ти этажное нежилое здание, Литера A, al, а2, а3, общей площадью 7995 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Самарского филиала (далее - Ростехинвентаризация).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что документы, выданные органом, осуществившим техническую инвентаризацию спорного нежилого здания площадью 7995,00 кв.м, разъясняющие причины постановки на технический учет указанного здания как самостоятельного объекта недвижимого имущества на государственную регистрацию не представлялись. При отсутствии каких-либо капитальных изменений в объектах недвижимости судом не установлены причины (реконструкции, проведении иных строительных работ), по которым здание общей площадью 7995,00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0116001:0:35 стало самостоятельным объектом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в собственности Общества находятся: - нежилое помещение, площадью 6721,2 кв.м, цокольный этаж, комнаты N 1-23; 1 этаж: комнаты N 1-25; 2 этаж: комнаты 1-8; 3 этаж: комнаты N 1-21; 4 этаж: комнаты N 1-13, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2013, серия 63-АЛ N 230121; нежилое помещение, площадью 1273,80 кв.м, технический этаж, поз. N 1-11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2010, серия 63-АЕ N 410039.

Согласно представленным Обществом документам, право собственности на спорное здание Литера А возникло на основании договора купли-продажи от 07.12.2000 N 33Ю, а на нежилое помещение, площадью 1273,80 кв.м, (технический этаж, поз. N 1-11) возникло на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2007 по делу N А55-12219/2006.

В результате объединения указанных выше нежилых помещений здания, в соответствии с проведённой 19.03.2010 технической инвентаризацией, на государственный кадастровый учёт было поставлено здание как единый объект недвижимого имущества со следующими характеристиками: пятиэтажное нежилое здание, Литера A, al, а2, аЗ, общей площадью 7995 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, кадастровый номер: 63:01:0116001:0:35.

На обращение Общества с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное здание как единый объект недвижимости, Управление Росреестра сообщением от 11.03.2014 N 01/640/2014-73 отказало в государственной регистрации права собственности, со ссылкой на отсутствие ответа из Ростехинвентаризации относительно причин постановки на технический учёт здания как самостоятельного объекта.

Полагая, что данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 "Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности", утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 N 120, указанные правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентируют его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности.

Согласно пункту 3 Правил Единый государственный реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату. На основании пункта 6 Правил документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Регистрационные действия Управление Росреестра совершает в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу данной нормы такое подтверждение не должно искажать содержание правового режима собственности на объект недвижимости.

Порядок внесения необходимых изменений регулируется пунктом 9 статьи 12 Закона N 122-ФЗ, в силу которого в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы ЕГРП и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" указано, что если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Общество, приобретая право собственности на все нежилые помещения в здании, фактически приобрело право собственности на всё здание как единый объект недвижимого имущества.

Учитывая, что здание сформировано и поставлено на учёт в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности как единый объект недвижимости, внесено в государственный кадастр недвижимости, и Общество является единственным собственником всех помещений в здании, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что решение Управления Росреестра об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на здание не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Общества и препятствует возникновению права собственности общества на спорный объект.

При этом судами принято во внимание, что изначально объект недвижимости, расположенный по адресу г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, по данным технической инвентаризации был поставлен на технический учет как единый объект общей площадью 18 464 кв.м, но фактически состоящий из трех основных объектов недвижимости (зданий) под литерами А, Б, В, имеющих общие стены, о чем свидетельствует представленный в материалы дела кадастровый паспорт и извлечение из технического паспорта инвентарного дела N 42273.

В спорном случае Общество приобрело право собственности на здание Литера А частями, путем выкупа и оформления в собственность всех нежилых помещения здания.

Ростехинвентаризацией проведена техническая инвентаризация нежилых помещений, принадлежащих Обществу на праве собственности, по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, 33, поскольку объединение всех указанных выше нежилых помещений в здании Литера А соответствует правовому режиму здания как единого объекта.

Также судами установлено, что характеристика здания Литера А соответствует всем признакам здания, указанным в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, согласно которому здание представляет собой архитектурно - строительный объект, назначением которого является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здание имеет в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Если здание примыкает к другому зданию и имеет общую стену, но представляет собой самостоятельное конструктивное целое, оно считается отдельным объектом.

Согласно требованиям ОК 013-94 "Общероссийский классификатор основных фондов" в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации: система отопления, внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами, внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты. Соответственно, все перечисленные коммуникации входят в единый инвентарный объект здания, и по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации не требует отдельной регистрации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в состав здания Литера А входят все необходимые коммуникации, обеспечивающие его эксплуатацию. Обществом заключены договор на энергоснабжение от 09.09.2010 N 02067 с ЗАО "Самарэнергосбыт", договор па снабжение тепловой энергией в горячей воде от 05.01.2008 N 14275 с ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод N 912/01, договор на диспетчерское и аварийно-техническое обслуживание лифтов от 01.01.2014 N 126-СС/2014.

Таким образом, пятиэтажное нежилое здание, Литера A, al, а2, а3, общей площадью 7995 кв.м, оборудовано всеми необходимыми коммуникациями, принадлежащими Обществу, которые обеспечивают в полном объёме функционирование исключительно указанного здания.

Установив, что Обществом на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы и у Управления Росреестра отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы, не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 АПК РФ данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела, при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по делу N А55-13222/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьёв