Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2015 г. N Ф06-24221/15 по делу N А65-19779/2014

г. Казань

17 июня 2015 г.

Дело N А65-19779/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Петрова А.Л., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Уденазарова К.Х., доверенность от 09.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Юбилейный"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2014 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-19779/2014

по заявлению гаражно-строительного кооператива "Юбилейный", г. Нижнекамск, к Нижнекамскому отделу Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, открытому акционерному обществу "Нижнекамскшина", г. Нижнекамск, о признании действий по государственной регистрации права собственности незаконными, при участии: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Юбилейный" (далее - ГСК "Юбилейный", кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Нижнекамскому отделу Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра), открытому акционерному обществу "Нижнекамскшина" (далее - ОАО "Нижнекамскшина") о признании действий Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности на дом сторожа литера А, площадью 181,7 кв. м, инв. N 1449, кадастровый номер 16:53:040310:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32, незаконными; о признании права собственности на дом сторожа литера А, площадью 181,7 кв. м, инв. N 1449, кадастровый номер 16:53:040310:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32, отсутствующим и истребовании из чужого незаконного владения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2014 требование о признании незаконными действий Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности за ОАО "Нижнекамскшина" на дом сторожа литера А, площадью 181,7 кв. м, инв. N 1449, кадастровый номер 16:53:040310:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32, выделено в отдельное производство и рассматривается в рамках настоящего дела.

ГСК "Юбилейный" уточнил заявленное требование в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил признать действия Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности на дом сторожа литера А, площадью 181,7 кв. м, инв. N 1449, кадастровый номер 16:53:040310:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32, незаконными.

Заявленные требования основаны на статьях 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьях 17, 18, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), статье 198 АПК РФ и мотивированы тем, что кооператив пользуется и владеет спорным объектом как свои собственным с 2002 по 2014 год. Поэтому узнав, что Управление Росреестра в отсутствие доказательств создания объекта ОАО "Нижнекамскшина" (разрешение на строительство, акт ввода и т.д.) зарегистрировало спорный объект за указанным лицом, обратилось в суд с заявленными требованиями. По мнению Кооператива, неправомерными действиями Управления Росреестра нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как давностного владельца, имеющего право на защиту своего владения применительно к правилам статей 301, 304 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано на основании части 4 статьи 198 АПК РФ, со ссылкой на пропуск заявителем трехмесячного срока для обращения в суд.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ГСК "Юбилейный" обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ГСК "Юбилейный" является владельцем застройки ГСК "Юбилейный" с 2002 года по 2014 год, со дня образования пользуется как своим домом сторожа, осуществляет полное владение, в том числе путем владения периметра объекта в целом и конкретными гаражными боксами, которыми владеют члены ГСК "Юбилейный".

Согласно Уставу ГСК "Юбилейный" места общего пользования, дом сторожа и земельный участок и все имущество социальной инфраструктуры входит в состав неделимого фонда кооператива и принадлежит ему на праве собственности.

На членские взносы заявителей был построен единый недвижимый комплекс гаражей в количестве 234 шт. и дом сторожа, необходимый для эксплуатации гаражного комплекса, таким образом, право собственности на спорный объект делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Единая и неделимая застройка гаражей и дома сторожа расположена на земельном участке с кадастровым номером РТ 53-4-03-10-45 общей площадью 9161 кв. м, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Менделеева.

Постановлением главы администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска от 15.10.1997 N 1373 "Об утверждении границ землепользовании в кадастровой зоне РТ-53-4 (жилая часть города)", постановлено: утвердить список землепользователей в кадастровых кварталах, Нижнекамскому райкозему выдать в установленном порядке документы, удостоверяющие право пользования землей, согласно приложению.

Согласно пункту 126 списка землепользователей в кадастровый зоне РТ 53-а г. Нижнекамска приложения к вышеуказанному постановлению главы Администрации г. Нижнекамска учреждению "Спорткомплекс Шинник" выделены два земельных участка: РТ 53-4-03-10-39 по ул. Гагарина, 32 площадью 55192 кв. м; РТ 53-4-03-12-02 по ул. Менделеева, площадью 8375 кв. м.

Общая площадь выделенного участка составила 63 567 кв. м.

Однако, как следует из искового заявления, в выданный государственный акт N РТ-53-000232 были ошибочно внесены искаженные сведения и исправления, искажающие их действительное содержание: в государственный акт был включен муниципальный участок с кадастровым номером РТ 53-4-03-10-45 общей площадью 9161 кв. м, который в силу пункта 127 постановления главы Администрации г. Нижнекамска N 1373 отведен на праве бессрочного пользования УЖКХ при администрации города Нижнекамска под гаражи по ул. Менделеева, на стр. 2 гос.акта ручкой на землю дописано исправление - для эксплуатации гаражей.

При этом на земельном участке номер РТ 53-4-03-10-45, общей площадью 9161 кв. м, располагается застройка гаражей ГСК "Юбилейный", площадью 7642,2 кв. м, по адресу ул. Менделеева.

Кооператив указывает, что 21.03.2014 он узнал, что в декабре 2013 года ОАО "Нижнекамскшина" оформило в собственность дом сторожа (литера А, общая площадь 181,70 кв. м, инв. N 1449), который находится на земельном участке, предоставленном в пользование ГСК "Юбилейный", в то время как данный объект является собственностью кооператива в силу давностного владения.

В декабре 2013 года Нижнекамским отделом Управления Росреестра было зарегистрировано право собственности на дом сторожа литера А, общей площадью 181,70 кв. м, инв. N 1449, за ОАО "Нижнекамскшина".

Не согласившись с действиями Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности за ОАО "Нижнекамскшина", ГСК "Юбилейный" обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды исходили из пропуска заявителем трехмесячного срока, установленного в части 4 статьи 198 АПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции установил, что исковое заявление было подано в суд 23.06.2014, а ГСК "Юбилейный" в лице своего представителя Уденазарова К.Х. узнал о нарушенном праве (о регистрации права на спорный объект за ОАО "Нижнекамскшина") 17.03.2014, в судебном заседании суда апелляционной инстанции по делу N А65-20633/2011, в котором присутствовал названный представитель и ответчиком предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 23.12.2013 серии 16-АМ N 4902393 за ОАО "Нижнекамсшина".

Судебная коллегия соглашается с названными выводами судов.

Кроме этого, судебная коллегия считает, что самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является избрание заявителем ненадлежащего способа защиты.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ (статья 4 АПК РФ).

Обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права (статья 12 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебная защита в порядке главы 24 АПК РФ предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с публичным органом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, решений и действий (бездействия), а также понуждения заинтересованного лица к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

Особенностью рассмотрения дел в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, является характер правоотношений между органом, осуществляющим публичные полномочия, и лицом, осуществляющим предпринимательскую и другую экономическую деятельность, а сущность этих отношений основана на властном подчинении одной стороны другой.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 56 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 содержится разъяснение о том, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, кооператив не учел, что его права затронуты не действиями регистрирующего органа по государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, а самим фактом регистрации права собственности на спорный объект и выдачей свидетельства о праве собственности на него, и признание оспариваемых действий незаконными не приведет к восстановлению его прав и законных интересов в отношении спорного объекта. Таким образом, в данном деле имеется спор между ГСК "Юбилейный" и ОАО "Нижнекамсшина".

Поскольку право собственности ОАО "Нижнекамсшина" на спорное имущество установлено свидетельством о регистрации права собственности и оспорено в установленном законом порядке в рамках дела N А65-14887/2014, ГСК "Юбилейный" не является субъектом правоотношений, связанных с регистрацией права собственности ОАО "Нижнекамсшина", судебная коллегия приходит к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты гражданских прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015 по делу N А65-19779/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

А.Л. Петров А.Ф. Фатхутдинова