Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2015 г. N Ф06-24894/15 по делу N А55-15014/2014

г. Казань

19 июня 2015 г.

Дело N А55-15014/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Верещак С.А., доверенность от 21.01.2013 N 3, Сергеева С.В., доверенность от 17.09.2014 N 30,

заинтересованного лица - Кругликова А.А., доверенность от 30.03.2015 N 01-08-10/3933, Юртаевой К.Р., доверенность от 26.12.2014 N 01-08-19/15624, Михалевой Н.А., доверенность от 13.03.2015 N 06-01-16/3012,

в отсутствие:

третьего лица - не явилось, извещено надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сано Волга"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-15014/2014

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сано Волга" к Самарской таможне, Приволжскому таможенному управлению с участием в деле в качестве третьего лица: ООО "Ростэк-Самара" о признании незаконными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сано Волга" (далее - общество, заявитель, ООО "Сано Волга" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями, объединенными в одном производстве в рамках настоящего дела, о признании незаконными решений таможенных органов:

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412110-14/000065 от 06.06.2014, N РКТ-10412110-14/000059 от 07.05.2014;

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000013 от 09.04.2014,

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000007 от 13.03.2014;

- решений Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412110-13/000008 от 01.11.2013, N РКТ-10412110-13/000009 от 01.11.2013; - решения Самарской таможни о зачете денежного залога N 03-01-44/14723 от 08.11.2013 года по распискам N 10412110/170613/ТР-6433622 и N 10412110/240413-ТР- 6433564 в счет погашения задолженности,

- требования об уплате таможенных платежей N 347 от 08.11.2013 года;

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ- 10412000-14/000005 от 07.02.2014 года, N РКТ-10412000-14/000004 от 07.02.2014 года,

- решения Самарской таможни о зачете авансового платежа в счет погашения задолженности N 03-01-40/3389 от 19.03.2014, требование об уплате таможенных платежей N 34 от 17.02.2014,

- решения Приволжского таможенного управления N 06-03-13/16 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 25.03.2014,

- решения Приволжского таможенного управления N 06-03-13/26 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 25.06.2014;

- решений Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ- 10412110-14/000149 от 01.08.2014, N РКТ-10412110-14/000146 от 16.07.2014; N РКТ-10412110-14/000162 от 23.09.2014.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 30.12.2014 отменено, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

ООО "Сано Волга", не согласившись с постановлением апелляционного суда, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой. в которой просит указанный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

До принятия решения Арбитражным судом Поволжского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.06.2015 до 09 часов 00 минут, после которого заседание продолжено.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "Сано Волга" на основании контрактов N СВ2012014 от 28.11.2012 и N 11 от 20.05.2014 с компанией-резидентом Турции "BANT BORU SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI" и спецификаций к ним были импортированы на Таможенную территорию Таможенного союза комплектующие для производства тормозных трубопроводов для автомобилей Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A) (далее - комплектующие).

13.06.2013, 23.04.2013, 08.04.2013, 26.02.2013 в рамках поставки товара по вышеуказанному контракту на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар (далее ДТ) N 10412110/130613/0006058, N 10412110/230413/0004423, N 10412110/080413/0003758, N 10412110/260213/0002087.

По указанным ДТ был продекларирован товар N 1, в графе 31 ДТ указано: комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами (соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками.

Исходя из описания товара в графе 33 таможенной декларации был указан классификационный код товара: 870830 990 9 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 - прочие - прочие - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от стоимости ввозимого товара.

По решению Самарской таможни N 10412000/400/100413/Р004 в отношении поставляемых комплектующих по ДТ N10412110/260213/0002087 Самарской таможней проведена выездная таможенная проверка по вопросам достоверности заявленного кода.

Согласно акту выездной таможенной проверки N 10412000/400/250713/А0044 от 25.07.2013 указание недостоверных сведений о товарах либо предоставление недействительных документов не выявлено.

Самарской таможней были произведены досмотры, о чем составлены Акты таможенного досмотра N 10412110/070514/000194 от 07.05.2014, N10412110/030413/000176 от 02.04.2013, N 10412110/020413/000176 от 02.04.2013, N 10412110/090813/000435 от 08.08.2013, N 10412110/060813/000435 от 06.08.2013.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанным ДТ Самарская таможня пришла к выводу, что указанные Декларантом классификационные коды товара являются неверными, в связи с чем, Самарской таможней приняты решения о классификации N 10412000-03-03-16/000119 от 24.07.2013, N 10412000-03-03-16/000141 от 25.07.2013 г., N РКТ-10412110-13/000008 от 01.11.2013, N РКТ-10412110-13/000009 от 01.11.2013 г., которыми код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС 7306 90 000 9 "Трубы, трубки и профили полые прочие (например, со швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте- или газопроводов:- прочие-прочие".

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 15 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС.

В связи с принятием данных решений о классификации, Самарской таможней было принято решение о зачете денежного залога N 03-01-44/14723 от 08.11.2013 в размере 538 469,24 руб. и 510 993,77 руб. по распискам N 10412110/170613/ТР-6433622 и N 10412110/240413/ТР-6433564, вынесено Требование об уплате таможенных платежей N 347 от 08.11.13 г. на сумму 47 415,39 руб., Требование об уплате таможенных платежей N 229 от 29.07.2013 на сумму 13 440,83 руб., Требование об уплате таможенных платежей N 231 от 29.07.2013 на сумму 448 966,02 руб., принято Решение о зачете денежного залога N03-01-44/9853 от 30.07.2013 в размере 456 782,56 руб. по таможенной расписке N10412110/090413/ТР-6433537.

Решения по классификации товаров N 10412000-03-03-16/000119 от 24.07.2013, N 10412000-03-03-16/000141 от 25.07.2013 в отношении ДТ N 10412110/080413/0003758, N 10412110/260213/0002087 были отменены Решением Приволжского таможенного управления N10400000/150114/1 от 15.01.2014.

Указанным решением, были сделаны следующие выводы: для вывода о том, что тормозные трубопроводы должны классифицироваться в группе 73 ТН ВЭД ТС, необходима документально подтвержденная информация (техническая документация, заключения экспертных организаций или иные документы) о том, что имеющиеся на трубопроводах штуцеры относятся к фланцам, втулкам или кольцам для трубопроводов, а также позволяющая определить выполнение иных условий, поименованных в пункте 1 Пояснений к группе 73 ТН ВЭД ТС (способ обработки трубопроводов).

Самарская таможня не обжаловала решение Приволжского таможенного управления, по ДТ N 10412110/080413/0003758 назначила дополнительную экспертизу решением N10412000/210114/ПВ/ОТНПТиТО0001 от 21.01.2014.

По результатам Заключения таможенного эксперта N 68-2014 от 28.01.2014 г. Самарской таможней по тем же ДТ, по которым Приволжским таможенным управлением были отменены решения об изменении кода ТН ВЭД ТС (N 10412110/080413/0003758, N0412110/260213/0002087) были приняты новые решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000005 от 07.02.2014, N РКТ-10412000-14/000004 от 07.02.2014 г. Также в адрес Декларанта в связи с изменением кода ТН ВЭД ТС и увеличением ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 15 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС были направлены Решение о зачете авансового платежа в счет погашения задолженности N03-01-40/3389 от 19.03.2014 по платежным поручениям N473 от 05.04.2013, N850 от 10.06.2013, N315 от 05.09.2013, N316 от 16.09.2013, N319 от 06.09.2013, N510 от 08.04.2013, N317 от 06.09.2013, N318 от 06.09.2013, N320 от 06.09.2013, N871 от 03.03.2014, Требование об уплате таможенных платежей N34 от 17.02.2014 на общую сумму 969 368,93 руб.

Решения о классификации были направлены заказным письмом и получены Декларантом 18.06.2014, 07.05.2014, 23.04.2014, 26.03.2014 соответственно.

Данные решения были обжалованы в Приволжское таможенное управление. По результатам рассмотрения жалоб приняты решения об отказе в удовлетворении жалоб (том 3 л.д. - 106, 109, 112-117).

04.03.2014, 01.04.2014, 30.04.2014, 06.06.2014 в рамках поставки товара по вышеуказанным контрактам на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар (далее - ДТ) N 10412110/040314/0002411, N 10412110/010414/0003645, N10412110/300414/0004880, N 10412110/290514/0005817.

По указанным ДТ был продекларирован товар N 1, в графе 31 ДТ указано: комплектующие для тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками. Номинальный наружный диаметр металлической трубы, входящей в состав тормозных металлических трубопроводов до 5,00 мм. Способ соединения кромок изделия: трубы, входящие в состав тормозных металлических трубопроводов, изготовлены из омеднённой с двух сторон стальной ленты путём свёртывания её в двухслойную трубу с последующей пайкой по всей поверхности соприкосновения слоев, волочением и отжигом. Тип труб - свёртнопаяные.

Предназначены для передачи рабочего давления от главного тормозного цилиндра к исполнительным механизмам (блок АБС, регулятор давления, суппорта тормозов).

Исходя из описания товара, в графе 33 таможенной декларации, был указан классификационный код товара:

870830 990 9 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 - прочие - прочие - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от стоимости ввозимого товара.

В отношении поставляемых комплектующих Самарской таможней проведены досмотры, о чем составлены Акты таможенного досмотра от 11.03.2014 N 10412110/110314/000081, от 12.03.2014 N 10412110/130314/000081, от 08.04.2014 N10412110/090414/000135, от 05.06.2014 N 10412110/060614/000231, от 07.05.2014 N10412110/070514/000194.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанным ДТ таможенный орган пришел к выводу, что указанные Декларантом классификационные коды товара являются неверными, в связи с чем Самарской таможней приняты решения о классификации N РКТ-10412110-14/000065 от 06.06.2014, N РКТ-10412110-14/000059 от 07.05.2014, N РКТ-10412000-14/000013 от 09.04.2014, N РКТ-10412000-14/000007 от 13.03.2014, в соответствии с которыми код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС 7306 90 000 9 "Трубы, трубки и профили полые прочие (например, со швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте- или газопроводов:- прочие - прочие".

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 12,5 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС.

Решения о классификации были направлены заказным письмом и получены Декларантом 18.06.2014, 07.05.2014, 23.04.2014, 26.03.2014 соответственно.

29.07.2014, 10.09.2014, 28.09.2014 в рамках поставки товара по вышеуказанным контрактам на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар (далее - ДТ) N 041210/290714/0008212, N1041210/100914/0009802, N10005022/280914/0059899.

По указанным ДТ был продекларирован товар N 1, в графе 31 ДТ указано: комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE T1CARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами (соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками. Номинальный наружный диаметр металлической трубы, входящей в состав тормозных металлических трубопроводов до 5,00 мм. Способ соединения кромок изделия: трубы, входящие в состав тормозных металлических трубопроводов, изготовлены из омеднённой с двух сторон стальной ленты путём свёртывания её в двухслойную трубу с последующей пайкой по всей поверхности соприкосновения слоев, золочением и отжигом. Тип труб - свёртнопаяные.

Предназначены для передачи рабочего давления от главного тормозного цилиндра к исполнительным механизмам (блок АБС, регулятор давления, суппорта тормозов) "...".

Исходя из описания товара в графе 33 таможенной декларации был указан классификационный код товара: 870830 990 9 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 ~ прочие - прочие - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины от стоимости ввозимого товара. В отношении поставляемых комплектующих Самарской таможней проведены досмотры, о чем составлены Акты таможенного досмотра от 23.09.2014 N 10412110/230914/000367, от 31.07.2014 10412110/010814/000313, от 15.07.2014 N10412110/160714/000292.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанным ДТ таможенный орган пришел к выводу, что указанные Заявителем классификационные коды товара являются неверными, в связи с чем Самарской таможней приняты решения о классификации N РКТ-10412110-14/000149 от 01.08.2014, N РКТ-10412110-14/000146 от 16.07.2014, N РКТ-10412110-14/000162 от 23.09.2014, которыми код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС - 7306 90 000 9 "Трубы, трубки и профили полые прочие.

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 12,5% по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС и до 10% (по решению N РКТ-10412110-14/000162 от 23.09.2014).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующими доводами: Согласно ст.51, ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правилом 2а предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде, Правилом 2б - любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД определено, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

На основании Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

К группе 87 относятся средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

В товарной позиции 8708 классифицируются части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705.

В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами и они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Части и принадлежности данной товарной позиции содержат, в том числе, тормоза (барабанные, секторные, дисковые и т.д.) и их части (диски, барабаны, тормозные цилиндры, смонтированные тормозные накладки, бачки для гидравлических тормозов и т.д.); тормозные системы с сервоусилителем и их части.

В товарную позицию 8708 30 990 9 включаются тормоза (колодочные, секторные, дисковые и т.д.) и части к ним (диски, барабаны, цилиндры, установленные по месту накладки, масляные резервуары для гидравлических тормозов и т.д.), тормозные системы с сервоусилителем и их узлы и детали для промышленной сборки транспортных средств товарной позиции 8703 (легковые автомобили).

Заявитель осуществил декларирование Товаров в товарной позиции 8708, в субпозиции 8708.30 "Тормоза и тормоза с сервоусилителем; их части", под кодом 8708 30 990 9 ТН ВЭД "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие части тормозов", на основании текста товарной позиции 8708 и соответствующих примечаний, в соответствии с ОПИ 1.

В соответствии с пояснениями ТН ВЭД (в спорный период действовали "Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)", утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, а затем "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)", утвержденные решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 22.06.2012 N 5/55 - далее пояснения ТН ВЭД), в части пояснений к товарной позиции 8708:

- в товарную позицию 8708 включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и (i i) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII

- Подпунктом "з" пояснений ТН ВЭД к позиции 8708 прямо установлено, что части и принадлежности данной товарной позиции содержат в т.ч. тормоза (барабанные, секторные, дисковые и т.д.) и их части (диски, барабаны, тормозные цилиндры, смонтированные тормозные накладки, бачки для гидравлических тормозов и т.д.); тормозные системы с сервоусилителем и их части.

Правила ОПИ 2а, согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном ил незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. С учетом пояснений ТН ВЭД: указанное правило расширяет содержание любой товарной позиции для включения в нее изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия, положения этого правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию.

Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

Не признаются заготовками полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.),

Полуфабрикаты, являющиеся заготовками, для целей классификации следует классифицировать как завершенные в производстве готовые изделия.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что рассматриваемый товар является специфически идентифицируемым, т.к. их параметры определены специально разработанной для них конструкторской документацией в соответствии с конструкторской документацией для автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ.

Товары имеют заданные указанной конструкторской документацией: линейные размеры, позволяющие получить готовое изделие - тормозной трубопровод - с заданной геометрией, обработанные и формованные специальным образом концы с надетыми на них штуцерами и/или гайками - для соединения их с другими частями тормозной системы автомобиля (тормозными механизмами, распределителями, главным тормозным цилиндром, блоком АБС и другими трубопроводами), защитные элементы (оболочки) из термоусадочного пластика, установленные в заданных местах - для защиты тормозных трубопроводов от повреждений в случае касания с элементами кузова и другими частями автомобиля.

Специфические параметры Товаров, по мнению суда первой инстанции, ограничивают возможность их использования только доработкой в готовое изделие - тормозной трубопровод для тормозных систем автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда первой инстанции, пришел к следующему.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" классификация товаров осуществляется по 6 Основным правилам интерпретации, применяемым последовательно.

В данном случае, по мнению апелляционного суда, наименование товарной позиции 7306 "Трубы, трубки и профили полые прочие (например, с открытым швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов" не ограничивает область применения данных товаров, в связи с чем является необоснованным толкование судом первой инстанции товаров товарной позиции 7306 как "изделия общего назначения, материал, сырье - труба".

ТН ВЭД ТС содержит понятие "части общего назначения". Согласно примечанию 2 к разделу XV ТН ВЭД во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает: а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из не драгоценных металлов товарной позиции 8306.

Следовательно, товары товарной позиции 7306 ТН ВЭД не входят в понятие "части общего назначения".

Кроме того, по мнению апелляционного суда, судом первой инстанции не учтены пояснения к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ТС, согласно которым: "В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум ниже перечисленным требованиям... (i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII (см. соответствующие общие положения)".

Следовательно, самой ТН ВЭД предусмотрена возможность классификации частей и принадлежностей к моторным транспортным средствам в товарных позициях, отличных от 8708, только в определенных случаях, а потому суд апелляционной инстанции указал на ошибочность вывод суда первой инстанции о том, что если товар может быть использован как часть транспортного средства, следовательно, он подлежит классификации в товарной позиции 8708.

Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено, что при классификации Товаров под кодом 8708 30 990 9 ТН ВЭД необходимо соблюдение следующих обстоятельств:

Товары соответствуют тексту товарной позиции 8708, субпозиции 8708 30 и соответствующих примечаний, в соответствии с ОПИ 1, поскольку:

Товары пригодны исключительно для доработки в тормозные трубопроводы моторных транспортных средств товарных позиций 8703, т.к. являются не завершенными в производстве частями тормозной системы автомобиля - заготовками тормозных трубопроводов.

Так, в контрактах, по которым Заявителем ввозились спорные Товары, в пункте 1.2. раздела 1 указано, что товаром по контракту являются тормозные металлические трубопроводы, части тормозных систем автомобилей производства АВТОВАЗ: RF-90 проект Рено и LB1A проект Ниссан в составе, определенном в спецификации.

Из материалов дела следует, что рассматриваемый товар является специфически идентифицируемым, т.к. их параметры определены специально разработанной для них конструкторской документацией в соответствии с конструкторской документацией для автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ (предоставлялась таможенному органу в момент таможенного оформления).

Товары имеют заданные указанной конструкторской документацией: линейные размеры, позволяющие получить готовое изделие - тормозной трубопровод - с заданной геометрией, обработанные и формованные специальным образом концы с надетыми на них штуцерами и/или гайками - для соединения их с другими частями тормозной системы автомобиля (тормозными механизмами, распределителями, главным тормозным цилиндром, блоком АБС и другими трубопроводами), защитные элементы (оболочки) из термоусадочного пластика, установленные в заданных местах - для защиты тормозных трубопроводов от повреждений в случае касания с элементами кузова и другими частями автомобиля.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно указал, что специфические параметры Товаров ограничивают возможность их использования только доработкой в готовое изделие - тормозной трубопровод для тормозных систем автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ.

Для доработки в готовое изделие Товарам необходимо пройти только одну завершающую операцию гибки (аналогично примеру с бутылочными заготовками в пояснениях ТН ВЭД к ОПИ 2а). Это подтверждается утвержденными у Заявителя в соответствии с процедурой ANPQP (процедура альянса Рено-Ниссан качества новой продукции у поставщиков) планами управления от 24.01.2011 в рамках проекта RF-90 и от 12.05.2011 в рамках проекта LB1A по изделиям "тормозные трубопроводы" с использованием заготовок тормозных трубопроводов, утвержденной у Заявителя в соответствии с процедурой ANPQP диаграммой потока процесса от 19.01.2011 (процесс N 60),

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие довод общества о том, что товары уже до гибки обладают основным свойством готового изделия - тормозных трубок.

Товары проходили завершающую операцию гибки, в ходе которой им придавалась окончательная геометрия, и в завершенном виде поставлялись на сборочный конвейер ОАО "АВТОВАЗ" для установки в автомобиль.

Кроме того, данные товары используются исключительно с изделиями группы 87, с тормозными системами моторных транспортных средств товарных позиций 8703. 1.1.3.Товары не исключаются положениями примечаний к разделу XVII ТН ВЭД ТС.

Товары являются заготовками тормозных трубопроводов, являющихся частями тормозной системы, которая однозначно относится к товарной позиции 8708 подпунктом "3" пояснений ТН ВЭД к позиции 8708 ТН ВЭД.

Таможней не представлены доказательства того, что Товары не соответствуют тексту товарной позиции 8708, субпозиции 8708 30 и соответствующих примечаний.

В соответствии с пояснениями ТН ВЭД, в товарную позицию 7306 включаются: Трубы и трубки, сваренные ковкой, известные как трубы и трубки, сваренные встык. Трубы и трубки с сомкнутыми кромками, то есть трубы и трубки, у которых кромки касаются или накрывают друг друга и которые известны как трубы с открытым швом. (3) Трубы и трубки, в которых стыкуемые кромки соединяются зажимными скобами.

Общие положения пояснений ТН ВЭД к группе 73, применимые к товарной позиции 7306, в пп. (1) определяют трубы и трубки как "концентрические полые; изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами".

Однако, в соответствии с пояснением "з" к товарной позиции 8708, в нее также включаются тормоза (барабанные, секторные, дисковые и т.д.) и их части (диски, барабаны, тормозные цилиндры, смонтированные тормозные накладки, бачки для гидравлических тормозов и т.д.), тормозные системы с сервоусилителем и их части. Соответственно, даже не поименованные части тормозных систем включаются в позицию 8708, поскольку данный перечень является открытым.

Из материалов дела следует, что спорный товар является заготовкой не трубы, а тормозного трубопровода, поскольку обладает основными свойствами готового изделия, за исключением геометрии, ему необходима лишь одна операция гибки.

Таким образом, судом первой инстанции, с учетом представленных сторонами доказательств, в совокупности и их взаимосвязи, сделан правильный вывод о том, что технические характеристики Товара прямо указывают на то, что комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м Рено-ниссан-автоваз в сборе может быть использованы только как часть тормозной системы легкового автомобиля, в связи с чем оснований для классификации товара по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС у таможенного органа не имелось.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу N А55-15014/2014 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 30.12.2014 по данному делу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сано Волга" из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение кассационной жалобы государственную пошлину в размере 15 500 (пятнадцать тысяч пятьсот) руб., перечисленную по платежному поручению от 22.04.2015 N 505.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Сано Волга" справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Ф. Хабибуллин