Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 июля 2015 г. N Ф06-25286/15 по делу N А06-7550/2014

г. Казань

03 июля 2015 г.

Дело N А06-7550/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.12.2014 (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Луговской Н.В.)

по делу N А06-7550/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Тенниковой Натальи Николаевны, Астраханская область, Наримановский район, с. Старокучергановка, к Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3015010945, ОГРН 1023000828058), г. Астрахань, о признании решения от 03.07.2014 N 119 недействительным,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тенникова Наталья Николаевна (далее - ИП Тенникова Н.Н., заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 03.07.2014 N 119 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд с принятыми по делу судебными актами не согласился, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. При этом учреждение полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку представленные заявителем документы не могут служить доказательствами по делу.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель не согласился с доводами учреждения по основаниям, отраженным в тексте обжалованных судебных актов.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 21 июня 2014 года Фондом в отношении ИП Тенниковой Н.Н. проведена внеплановая выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 30.06.2012. Результаты проверки зафиксированы в акте N 236.

03 июля 2014 года по результатам проверки фондом вынесено решение N 119, которым Фонд не принял суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 227 258,44 руб. Предпринимателю предложено перечислить Фонду, с учетом задолженности за отделением Фонда на 01.04.2014, 213 843,01 руб.

Основанием непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных в связи с рождением детей у сотрудников предпринимателя - Елхиной М.Ю., Утегеновой К.Я., Исаевой Н.В., послужило непредъявление предпринимателем проверяющим лицам подлинников оправдательных документов, в том числе листков нетрудоспособности, справок о рождении ребенка, решений работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Судебные инстанции удовлетворили заявленные требования ввиду следующего.

Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) зафиксировано, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7, 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие при рождении ребенка являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно пунктам 1, 4 и 5 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщикам предоставлено право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена в статье 4.2 Закона N 255-ФЗ.

В силу пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Судами установлено, что ранее по результатам камеральных проверок Фондом были приняты решения от 14.03.2011 N 808, от 23.12.2011 N 7148, от 03.06.2011 N 2583 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в общей сумме 205 824,51 руб. В материалах дела содержатся платежные поручения, подтверждающие, что в 2011-2012 годах ИП Тенникова Н.Н. произвела расходы по обязательному социальному страхованию в отношении сотрудников Елхиной М.Ю., Утегеновой К.Я., Исаевой Н.В. на сумму 214 689,24 руб.

Основанием для выделения средств явилось наступление страхового случая - рождение детей у сотрудников заявителя Елхиной М.Ю., Утегеновой К.Я., Исаевой Н.В.

Документы, подтверждающие выплаты в связи с наступлением страхового случая, в том числе, листки нетрудоспособности, справки о рождении ребенка, решения работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, как выявлено судами, уже исследовались страховым органом в рамках ранее проведенных камеральных проверок, что и послужило основанием для выплаты учреждением страхового возмещения.

Судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что непредставление в ходе выездной документальной проверки оригиналов документов, подтверждающих правильность произведенных расходов, не свидетельствует об отсутствии этих документов на момент выплаты страхового обеспечения, и не может служить основанием для отказа в принятии Фондом расходов на цели обязательного социального страхования. При этом доказательств отсутствия страховых случаев и повторной выплаты пособий не установлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.12.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу N А06-7550/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

О.В. Логинов Л.Ф. Хабибуллин