Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июля 2015 г. N Ф06-25492/15 по делу N А65-4745/2014

г. Казань

07 июля 2015 г.

Дело N А65-4745/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - Чикириной Р.Г. (доверенность от 02.04.2015 N 4816/кзио-исх),

ответчика - Матыгуллина А.Ф. (доверенность от 20.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2014 (судья Андреев К.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А65-4745/2014

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Оптовый рынок N 1", (ОГРН 1101690020563, ИНН 1657093109), г. Казань, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, понуждении восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, путем прекращения использования земельного участка и демонтажа ограждения и торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Оптовый рынок N 1" (в настоящее время общество с ограниченной ответственностью "Плодоовощная база") (далее - ООО "Оптовый рынок N 1", общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 5 513 кв.м за период с 01.07.2011 по 17.03.2014 в размере 14 464 772 руб. 80 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 17.03.2014 в размере 1 617 654 руб. 43 коп., понуждении ООО "Оптовый рынок N 1" восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок площадью 5513 кв.м, расположенного по адресу: г.Казань, ул. Воровского, путем демонтажа ограждения и торгового павильона площадью 30,0 кв.м, понуждении ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок путем прекращения использования спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель общества, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, главным специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" Сафиным Л.И., с участим сотрудника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республики Татарстан Сафиным И.Р., проведено обследование земельного участка площадью 5835 кв.м, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Воровского, кадастровый квартал 16:50:110910, в ходе которого было установлено, что земельный участок самовольно занят ООО "Оптовый рынок N 1" для организации торговой площадки по мелкооптовой торговли фруктами и овощами с автомашин, торговля на данной площадке осуществляется предпринимателями по договорам с ООО "Оптовый рынок N 1" на представление торгового места, дирекцией рынка утвержден перечень оказываемых услуг (прейскурант) по аренде торгового места, о чем был составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 30.01.2014 N 45.

Из приложенной к акту от 30.01.2014 N 45 схемы размещения земельного участка следует, что самовольно занимаемый ответчиком земельный участок имеет неправильную форму, примыкает в землям ООО "Оптовый рынок N1".

Кроме того, главным специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" Сафиным Л.И., с участием сотрудника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республики Татарстан Сафиным И.Р., проведено обследование земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Адоратского, 65, около рынка "Привоз", в ходе которого было установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон синего цвета с навесом площадью 30 кв.м, на дату проверки торговый павильон не функционирует, пользователь не установлен, правоустанавливающие документы на землю не оформлены, о чем составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 30.01.2014 N 43.

Главным специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" Сафиным Л.И. 12.03.2014 проведено обследование земельного участка площадью 9220 кв.м с кадастровым номером 16:50:110910:6, расположенного по адресу: г.Казань, ул. Воровского, принадлежащего на праве собственности ООО "Оптовый рынок N 1", в ходе которого было установлено, что территория площадью 4920 кв.м ранее занимаемая обществом под парковку гостевых автомобилей освобождена, ограждена металлическим забором, земельный участок площадью 3835 кв.м, находящийся на землях муниципальной собственности, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Воровского, кадастровый квартал 16:50:110910, самовольно занят ООО "Оптовый рынок N 1" для организации торговой площадки по мелкооптовой торговле фруктами и овощами с автомашин, торговля на площадке осуществляется предпринимателями по договорам с ответчиком на предоставление торгового места, дирекцией рынка утвержден перечень оказываемых услуг (прейскурант) по аренде торгового места. На дату обследования на участке зафиксировано 8 длинномерных автомашин и 9 грузовых (фургонов) автомашин, с которых осуществляется торговля. На самовольно занятом земельном участке, находящемся на землях муниципальной собственности, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, 65, около рынка "Привоз" установлен торговый павильон белого цвета площадью 21 кв.м, в котором ООО "Оптовый рынок N 1" осуществляет хранение торгового оборудования (напольные весы и др.). На дату обследования павильон функционирует, правоустанавливающие документы в установленном порядке не оформлены.

По результатам осмотра составлен акт обследования земельного участка от 12.03.2014 N 194.

Главным специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" Сафиным Л.И., с участим представителя ООО "Оптовый рынок N 1" Матыгуллина А.Ф., проведено обследование земельного участка площадью 9220 кв.м с кадастровым номером 16:50:110910:6, расположенного по адресу: г.Казань, ул. Воровского, принадлежащего на праве собственности ООО "Оптовый рынок N 1", в ходе которого было установлено, что земельный участок площадью 6058 кв.м, находящийся на землях муниципальной собственности, ранее самовольно занятый ООО "Оптовый рынок N 1" для организации торговой площадки по мелкооптовой торговли фруктами и овощами с автомашин освобожден, при этом часть участка площадью 4681 кв.м ограждена металлическим забором в целях исключения свободного доступа и несанкционированной торговли, на земельном участке, расположенном по адресу: г.Казань, ул. Адоратского, 65, около рынка "Привоз" установлен торговый павильон белого цвета площадью 24 кв.м, который на дату обследования не функционирует, собственник не установлен, правоустанавливающие документы на землю не оформлены, о чем составлен акт осмотра земельного участка от 29.04.2014 N 242.

МКУ "КЗиО ИК МО г. Казани", полагая, что ответчик в период с 01.07.2011 по 17.03.2014 пользовался земельным участком площадью 5513 кв.м, расположенным по адресу: г.Казань, ул.Воровского, находящимся в муниципальной собственности, без установленных законом или договором оснований и без оплаты за пользование земельным участком, в результате чего неосновательно сберег денежные средства, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, что общество без установленных законом или договором оснований пользовалось спорным земельным участком в период с 01.07.2011 по 17.03.2014, пришли к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания неосновательного обогащения.

Поскольку, как установлено судами, общество спорным земельным участком не пользовалось, имущество, принадлежащее ООО "Оптовый рынок N 1", на данном земельном участке отсутствует, суды, руководствуясь статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу о том, что требования МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" о понуждении ООО "Оптовый рынок N 1" восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок площадью 5513 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, ул. Воровского, путем демонтажа ограждения и торгового павильона площадью 30,0 кв.м, понуждении ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок путем прекращения использования спорного земельного участка, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что данные выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поскольку факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтвержден актами обследований от 30.01.2014, судебной коллегией отклоняется.

Как правильно отмечено судами акты обследования от 30.01.2014 N N 43 и 45 не отражают фактических обстоятельств, поскольку из акта совершения исполнительных действий от 30.01.2014 следует, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан Вдовиной А.П., на основании исполнительного листа от 29.01.2014 N 2-1496/14, выданного Ново-Савиновский районным судом г.Казани Республики Татарстан, 30.01.2014 в период с 8.45 час. до 10.30 час. осуществлено приостановление хозяйственной деятельности должника ООО "Оптовый рынок N 1".

Таким образом, по состоянию на указанную дату ответчиком торговая деятельность на спорном земельном участке не велась и не могла осуществляться в силу совершения исполнительных действий, в связи с чем суды пришли к выводу о том, что вышеуказанные акты являются ненадлежащими доказательствами.

Кроме того, постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 14.03.2014 по делу N 50-2014-430/258 было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Оптовый рынок N 1" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении получил оценку, в том числе и акт обследования земельного участка от 30.01.2014 N 45.

При этом должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, сделан вывод о том, что ООО "Оптовый рынок N 1" земельный участок площадью 5835 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Воровского, в кадастровом квартале 16:50:110910 не использует.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что общество пользовалось спорным земельным участком.

При этом заявитель кассационной жалобы не учитывает, что в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств по делу является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и ее изменение в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Кроме того, как правильно отмечено судами, МКУ "КЗиО ИК МО г. Казани" просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование спорным земельным участком с 01.07.2011, однако, какие-либо доказательства, подтверждающие пользование ответчиком данным земельным участком с указанного периода времени истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом ссылка МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" на перечень оказываемых услуг по оптовому рынку N 1 "Привоз", утвержденных директором ООО "Оптовый рынок N1" 01.07.2011, не может служить доказательством, подтверждающим пользование ответчиком спорным земельным участком.

В отношении требований о возложении на общество обязанности произвести демонтаж торгового павильона, судами также отказано правильно, поскольку акты обследования земельного участка свидетельствуют только о несанкционированном нахождении торгового павильона на земельном участке, но не могут служить доказательствами вины ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования МКУ "КЗиО ИК МО г.Казани" необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу N А65-4745/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова