Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июля 2015 г. N Ф06-25592/15 по делу N А55-27044/2014

г. Казань

14 июля 2015 г.

Дело N А55-27044/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя заявителя - Речкина В.Ю. (доверенность от 29.04.2015)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ечмаева Владислава Николаевича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)

по делу N А55-27044/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Ечмаева Владислава Николаевича (ОГРНИП 310632408800082; ИНН 632200300508), Самарская область, г.Тольятти, к мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г.Тольятти, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г.Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ечмаев Владислав Николаевич (далее - ИП Ечмаев В.Н., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия) в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:740, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Новозаводская, д.10А, по цене в размере 2,5% кадастровой стоимости, изложенного в письме от 27.08.2014 N 6319/52 и понуждении мэрии в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем подготовки и направления в адрес ИП Ечмаева В.Н. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:740, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Новозаводская, д.10А, по цене в размере 2,5 % кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Ечмаев В.Н., не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ИП Ечмаева В.Н., явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предпринимателю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Тольятти, ул.Новозаводская, д.10а: административно-бытовой корпус общей площадью 515,5 кв. м, Литера А25; здание, Литера А6, агрегатный цех общей площадью 513,9 кв. м; здание, Литера А12, помещение для ремонта автомобилей площадью 1829,9 кв. м; здание, Литера А2, мастерская для ремонта автомобилей общей площадью 2946,1 кв. м, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.05.2012, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "АТП-3-СТРОЙТРАНС" (далее - ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС"), о чем 14.06.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 29017 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302051:740, который на праве аренды находится у заявителя на основании договора аренды земельного участка от 29.06.2010 N 2213, договора перенайма земельного участка от 31.05.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

ИП Ечмаев В.Н. 27.06.2014 обратился в мэрию с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:740 на основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) по цене в размере 2,5% кадастровой стоимости, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д.10а, с условным номером объекта 63:09:030203:1032(0)//0:0000000/ /0065:13:3142:010:А:0, который ранее был предоставлен закрытому акционерному обществу "Автотранспортное предприятие N3" (далее - ЗАО "АТП N3") на праве постоянного (бессрочного) пользования и в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении него осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Письмом от 27.08.2014 N 6319/52 мэрия отказала ИП Ечмаеву В.Н. в предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

ИП Ечмаев В.Н., полагая, что отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участков является незаконным, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что земельный участок площадью 29017 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302051:740, который был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 17.11.2009, не был предоставлен бывшему собственнику объектов недвижимого имущества, находящихся на данном земельном участке, либо заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитывая, что в отношении указанного земельного участка со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 01.07.2012 не было осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, пришли к выводу, что у мэрии отсутствовал основания для предоставления ИП Ечмаеву В.Н. в собственность испрашиваемого земельного участка по цене 2,5 % кадастровой стоимости, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание следующее:

Порядок и сроки рассмотрения заявлений на приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения на момент подачи заявления предпринимателем регулировался статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Таким образом, ИП Ечмаев В.Н. в соответствии с указанной нормой права, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, имеет исключительное право на предоставление в собственность или в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:740, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.

Как указывалось выше, предприниматель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

В нарушение положений пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации мэрией в установленные законом сроки не были приняты решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка, а также не был направлен проект договора купли-продажи указанного земельного участка, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Фактически мэрия на поданное предпринимателем заявление не приняла решения об отказе в предоставлении спорного земельного участка, а предложило заключить договор купли-продажи по иной цене, чем ту которую определил заявитель.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, также согласились с доводами мэрии о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть продан по цене в размере 2,5% кадастровой стоимости, как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Таким образом, суды фактически рассмотрели спор только по требованиям об определении выкупной цены земельного участка, не рассмотрев по существу требования о признании незаконными бездействий администрации по непринятию решений о предоставлении в собственность спорного земельного участка и не направлении проекта договора купли-продажи в сроки, установленные пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Поскольку выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается нормативными актами, суд, в случае признания незаконным отказа органа государственной власти или органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка, может в порядке восстановления нарушенного права самостоятельно определить выкупную стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как установлено судами, 27.09.2000 на основании постановления мэрии N 2564-1/09-00 ЗАО "АТП N3" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 62 095 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 10А, для дальнейшей эксплуатации сооружения автотранспортного предприятия.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежавшие на праве собственности ЗАО "АТП N 3".

По договору купли-продажи от 01.07.2002 ЗАО "АТП N 3" продало ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" следующие объекты недвижимого имущества, распложенные на указанном земельном участке: здание, Литера А12, помещение для ремонта автомобилей площадью 1829,9 кв.м; здание, Литера А6, агрегатный цех площадью 513,9 кв.м, здание, Литера А2, мастерская для ремонта автомобилей площадью 2946,1 кв.м, о чем 28.10.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Кроме того, ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" на праве собственности принадлежал административно-бытовой корпус площадью 515,4 кв.м на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 19.08.2004 по делу N А55-7943/2004-47, о чем 05.03.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования не перешло от ЗАО "АТП N 3" к ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" и не было переоформлено последним на право аренды, поскольку ЗАО "АТП N 3" заявлением от 07.06.2003 отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением мэра г.о. Тольятти от 05.11.2003 N 2790-1/р ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" был утвержден проект границ нового земельного участка площадью 53939 кв.м, который был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302031:32 и поставлен на государственный кадастровый учет 06.12.2003 с присвоением кадастрового номера 63:09:030251:0065.

Данный земельный участок вышеуказанным распоряжением был предоставлен ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" в аренду.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:030251:0065 был предоставлен ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" в аренду не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 271, пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для ее использования.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16448/12 по делу N А76-20548/2011, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель объекта недвижимости имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Пунктом 2 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 03.07.2007, предусматривалось, что право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.

Из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, в силу вышеуказанных норм и разъяснений, с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС", к нему перешло и право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации, принадлежащих ему объектов недвижимости.

При этом судами не дано оценки могло ли ЗАО "АТП N 3" 07.06.2003 отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 62 095 кв.м, с учетом того, что на момент подачи такого заявления ЗАО "АТП N 3" уже утратило право постоянного (бессрочного) пользования в силу закона на ту часть земельного участка, которая была необходима для размещения и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС", право собственности на которые возникло у данного юридического лица с момента государственной регистрации от 28.10.2002.

ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" в аренду сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 53939 кв.м с кадастровым номером 63:09:030251:0065, на котором были расположены объекты недвижимости, приобретенные у ЗАО "АТП N 3".

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что к ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" не перешло право постоянного (бессрочного) пользования и земельный участок с кадастровым номером 63:09:030251:0065 был предоставлен ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" в аренду не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, являются преждевременными и сделаны без учета вышеуказанных обстоятельств и нор права.

В результате неоднократного раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:030251:0065 был образован земельный участок площадью 29 017 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302051:740, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 10А.

Между мэрией (арендодатель) и ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 29.06.2010 N 2213, по условиям которого ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 29 017 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302051:740, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 10А, для дальнейшей эксплуатации автотранспортного предприятия (далее - договор аренды от 29.06.2010 N2213).

Данный договор аренды от 29.06.2010 N 2213 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 10.11.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Между ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" (арендатор) и ИП Ечмаевым В.Н. (новый арендатор) заключен договор перенайма спорного земельного участка, по условиям которого ИП Ечмаеву В.Н. переданы права и обязанности по договору аренды от 29.06.2010 N 2213, в связи с приобретением предпринимателем объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

Согласно заключению от 21.11.2014 исх. N 156, выполненному кадастровым инженером Сурковой Т.Б., земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302031:032 ранее располагался в кадастровом квартале 63:09:0302031 согласно границам кадастровых кварталов г. Тольятти. В дальнейшем 12 кадастровых кварталов, включая 63:09:0302031, объединены в кадастровый квартал 63:09:0302051.

Земельный участок площадью 62095 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302031:032 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "АТП N 3", в дальнейшем, в связи с прекращением указанного права, он был преобразован в земельный участок площадью 53 939 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302051:0065.

Согласно описанию указанного земельного участка местоположение его границ полностью соответствует местоположению границ земельного участка 63:09:0302031:032, за исключением следующих частей: площадью 2708 кв. м - городские земли (граница н10-н11), площадью 5448 кв. м - закрытого акционерного общества "Транзит" (граница н59-н1).

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302031:65 17.07.2008 был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 63:09:030251:696 площадью 17807 кв.м и с кадастровым номером 63:09:030251:697 площадью 36132 кв.м, последний в свою очередь 17.11.2009 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0302051:740, 63:09:0302051:741, 63:09:0302051:742.

Таким образом, земельный участок с кадастровыми номером 63:09:0302051:740 образован в пределах границ большего земельного участка площадью 62 095 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302031:032, ранее принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "АТП N 3".

Данным обстоятельствам оценки ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций дано не было.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что выводы судов о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, являются преждевременными, поскольку сделаны без установления всех обстоятельств, имеющих существенное значения при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 подлежат отмене.

Поскольку для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело N А55-27044/2014 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, в том числе установить было ли рассмотрено заявление предпринимателя о предоставлении испрашиваемого земельного участка в порядке и сроки, установленные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений; не изъят ли или не ограничен в обороте земельный участок, не зарезервирован ли для государственных или муниципальных нужд; дать оценку отказу ЗАО "АТП N 3" от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 62 095 кв.м, с учетом того, что объекты недвижимого имущества на тот период времени уже были отчуждены ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС"; установить было ли переоформление права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении ООО "АТП-3-СТРОЙТРАНС" в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежавшие ему; установить был ли образован спорный земельный участок в пределах границ земельного участка площадью 62 095 кв.м, предоставленного ЗАО "АТП N 3" на праве постоянного (бессрочного) пользования, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу N А55-27044/2014 отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова