Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2015 г. N Ф06-25903/15 по делу N А55-26514/2014

г. Казань

16 июля 2015 г.

Дело N А55-26514/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Гарифуллиной К.Р., Смоленского И.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2015 (судья Селиваткин) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-26514/2014

по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области, г. Самара (ОГРН 1056315900134) к обществу с ограниченной ответственностью "Еврогаз-Стандарт", г. Ижевск (ОГРН 1076312002370) о взыскании 292 405 руб. 28 коп. долга, 42 112 руб. 13 коп. пеней,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Еврогаз-Стандарт" (далее - ответчик) с иском о взыскании 292 405 руб. 28 коп. долга, 42 112 руб. 13 коп. пеней.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора от 15.05.2009 N 515 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и предоставленного для строительства автомобильной газовой заправочной станции, и мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по уплате арендной платы за период с 01.09.2013 по 30.06.2014.

Решением от 05.02.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015, Арбитражный суд Самарской области иск удовлетворил в размере 57 031 руб. 84 коп. долга и 8 414 руб. 88 коп. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе Министерство строительства Самарской области просит состоявшиеся судебные акты в части отказа в удовлетворении иска отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы считает, что расчет арендной платы исходя из положений постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 согласован сторонами договора; указанное постановление соответствует основным принципам определения арендной платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 582 (решения Самарского областного суда от 09.02.2011 и от 20.06.2011, оставленные без изменения определениями Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 и от 07.09.2011 N 46-Г11-24).

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании арендной платы, суды обеих инстанций исходили из того, что в период с 01.09.21013 по 30.06.2014 размер арендной платы необходимо определять в соответствии с абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 - 2 % от кадастровой стоимости земельного участка с применением уровня инфляции в связи с предоставлением земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

При этом суды признали Методику определения размера арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, не соответствующей основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 установлено, что положения постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 не противоречат пункту 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которым утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При таких условиях судами обеих инстанций при рассмотрении спора неправильно применены нормы материального права, что влечет отмену обжалуемых судебных актов и направление дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу N А55-26514/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

К.Р. Гарифуллина И.Н. Смоленский