Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 июля 2015 г. N Ф06-25363/15 по делу N А12-19577/2013

г. Казань

20 июля 2015 г.

Дело N А12-19577/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой службы Волгоградской области - Кукочкина В.В., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2015 (судья Суханова А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Антонова О.И., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-19577/2013

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой службы Волгоградской области, г. Волгоград, к открытому акционерному обществу "Сбербанк России", о признании права собственности, при участии: Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, администрации Кумылжинского м.р., Волгоградская область, администрации Шакинского с.п., Волгоградская область,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - банк) о признании право собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на нежилое помещение площадью 27,1 кв. м по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х. Шакин, ул. Центральная, д. 8.

Определением суда в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - теруправление).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2013 требования предприятия, управления удовлетворены. Дополнительным решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2014 в удовлетворении требований теруправления в части признания права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 7 кв. м по вышеуказанному адресу отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2013 отменено, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия на нежилое помещение общей площадью 34,1 кв. м, комната N 1 площадью 7,2 кв. м, комната N 2 площадью 8,5 кв. м, комната N 3 площадью 8,5 кв. м, комната N 4 площадью 9,9 кв. м расположенных по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х. Шакин, ул. Центральная, д. 8. Теруправление также уточнило требование, просило признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 34,1 кв. м, расположенное по вышеуказанному адресу.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, удовлетворении требований предприятия и теруправления отказано.

Теруправление, предприятие, обжалуя принятые судебные акты, в кассационных жалобах просят их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 13:40 14.07.2015.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Подтелковского районного Совета народных депутатов от 21.06.1989 N 6/177 утвержден акт от 20.06.1989 N 47 Госкомиссии по приему в эксплуатацию одного одноквартирного жилого дома в х. Шакин общей площадью 60 кв. м. заказчиком данного строительства являлся совхоз "Шакинский". Согласно акту от 20.06.1989 N47 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию предъявленный к приемке одноквартирный жилой дом решено принять в эксплуатацию.

Постановлением администрации Подтелковского района Волгоградской области от 02.12.1992 N 364 разрешена регистрация жилых домов, в том числе, в х. Шакин Кумылженскому отделению сберегательного банка N 4005.

На основании постановления главы администрации Кумылженского района Волгоградской области от 01.12.1992 N 364 Кумылженским Бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение в том, что здание по адресу: х. Шакин зарегистрировано за Кумылженским отделением Сберегательного банка N 4005 (полная доля).

Постановлением от 02.03.2000 N 9 администрации Шакинского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области Кумылженскому сберегательному банку N 4005 выделен земельный участок площадью 226 кв. м для филиала Кумылженского сбербанка N 4005/013 по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х. Шакин, ул. Центральная, д. 8.

Согласно техническому паспорту на здание филиала Кумылженского отделения Сбербанка N 4005 по состоянию на 18.12.1992 здание частного фонда площадью 67,5 кв. м. принадлежит на праве собственности Кумылженскому отделению Сберегательного банка N 4005. Одноэтажное нежилое здание общей площадью 47,2 кв. м является собственностью акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2000.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) по состоянию на 03.06.2013 вышеуказанное здание площадью 47,2 кв. м принадлежит на праве собственности банку.

Между банком (арендодатель) и предприятием (арендатор) заключен договор аренды от 08.11.2010 части помещения площадью 27,1 кв. м по вышеуказанному адресу, которая передана арендатору передаточным актом от 01.11.2010.

Обращаясь в арбитражный суд, почта России ссылалась на факт непрерывного нахождения и использования в своей производственной деятельности спорными помещениями с 1990 года, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и свидетельскими показаниями. Таким образом, заявленные права на данные помещения возникли у почты России в силу закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из непредставления истцом доказательств возведения здания, в котором расположены спорные помещения, за счет бюджетных средств, а также факта того, что спорные помещения изначально предназначались для размещения отделения почтовой связи и в установленном порядке выделялись для размещения почты. Данное здание относилось к объектам колхозно-кооперативной собственности, в связи с чем действие постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) на спорное имущество не распространяется, а право федеральной собственности на спорное здание не могло возникнуть в силу закона независимо от того, что на момент принятии постановления N 3020-1 отделение почтовой связи его фактически занимало.

По мнению судебной коллегии выводы судов нельзя признать в полной мере правильными.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1,2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 к объектам исключительной федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе, предприятия связи.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу пункта 1.1 устава предприятия "Почта России" данное лицо создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р, имеет филиалы, в том числе филиал - Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 устава предприятия "Почта России" имущество закреплено за названным предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что спорное имущество ранее являлось колхозно-кооперативной собственностью. Как указывалось ранее, заказчиком строительства спорного дома являлся совхоз "Шакинский". Обратного не доказано.

Видами социалистической собственности в соответствии с действовавшими в тот период статьи 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года являлась: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно статьям 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником государственного имущества.

При таких обстоятельствах построенное совхозом здание до его отчуждения совхозом находилось в государственной собственности (в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2005 N 444/05).

В подтверждение своих доводов о нахождении отделения связи в спорном помещении на момент разграничения государственной собственности истец представил в материалы дела выкопировку из технического паспорта на нежилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х. Шакин, ул. Центральная, д. 8 по состоянию на 25.03.2013, а также справку администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, из содержания которой усматривается, что отделение почтовой связи Шакин действительно находится в помещении по адресу: х. Шакин, ул. Центральная, д. 8 непрерывно с 1990 и никуда не переезжало.

В ходе рассмотрения дела по существу данное обстоятельство в судебном заседании так же подтвердили свидетели Попова М.А. (с 1982 по 1993 работала начальником отделения почтовой связи Шакинское), Барышникова М.А. (главный бухгалтер совхоза "Шакинский"), что нашло отражение в протоколе судебного заседания от 16.10.2013.

Свидетель Каехтина Т.У. (с апреля 1990 работала в должности заместителя начальника Кумылженского районного узла связи) в судебном заседании 18.11.2013 суду пояснила, что площадь, которую занимает отделение почтовой связи в настоящее время по договору аренды со сбербанком, такую же площадь отделение связи Шакин занимало и ранее с октября-ноября 1990.

В материалах дела так же имеются телефонный справочник по состоянию на 1991 год с указанием адресов и телефонов организаций, в котором указано отделение связи Шакинское.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих перечисленные обстоятельства и представленные доказательства, материалы дела не содержат.

Поскольку названные помещения на момент разграничения государственной собственности находились в государственной собственности и использовались отделением почтовой связи, оснований для передачи указанного помещения, относящегося в силу закона исключительно к федеральной собственности, в собственность сбербанка, не имелось, что свидетельствует о ничтожности сделки по передаче данного помещения в собственность последнего.

Спорные помещения в силу закона являются собственностью Российской Федерации и должны быть закреплены за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

Учитывая изложенное, требования предприятия и теруправления подлежали удовлетворению.

Аналогичные выводы сделаны по делам N А43-141341/2010, А65-13621/2011, А55-18063/2012, А55-14240/2012, А12-1615/2013, А12-6148/2014, А34-2881/2014.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А12-19577/2013 отменить, требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой службы Волгоградской области, г. Волгоград, на нежилые помещения, расположенные по адресу: х. Шакин, Кумылжинский район, ул. Центральная, д. 8 общей площадью 34,1 кв. м: а именно: комната N 1 площадью 7,2 кв. м, комната N 2 площадью 8,5 кв. м, комната N 3 площадью 8,5 кв. м, комната N 4 площадью 9,9 кв. м.

Взыскать с открытого акционерного общества "Сбербанк России" государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 руб.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин