Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2015 г. N Ф06-25853/15 по делу N А12-34256/2014

г. Казань

24 июля 2015 г.

Дело N А12-34256/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Нагимуллина И.Р., Гарифуллиной К.Р.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2014 (судья Буланков А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жевак И.И.)

по делу N А12-34256/2014

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Кооперативу гаражей N 2 Тракторозаводского района о взыскании 1 171 566 рублей 17 копеек, при участии третьего лица: Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к кооперативу гаражей N 2 Тракторозаводского района (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 520 838 руб. 66 коп. за период с 01.07.2013 по 31.08.2014, пени в размере 72 537 руб. 76 коп. за период с 11.03.2003 по 31.08.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015, исковые требования Министерства удовлетворены частично.

С ответчика в пользу Министерства взыскана задолженность в размере 408 722 руб. 16 коп., пени в размере 28 000 руб.

В остальной части иска отказано.

Министерство, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты в Арбитражный суд Поволжского округа, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы Министерство указывает на неправильное применение норм материального права, на неверное исчисление судебными инстанциями размера задолженности по арендной плате в связи с неприменением коэффициентов, установленных нормативно-правовыми актами Волгоградской области, подлежащих применению в расчётах арендной платы за спорный период, в том числе коэффициента индексации 1,129.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02.02.2001 между Администрацией Волгограда (арендодатель) и кооперативом гаражей N 2 Тракторозаводского района (арендаторы) был заключен договор N 3511 аренды земельного участка, общей площадью 82 948,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, п. Замечетинский, ул. Орехово-Зуевская, для завершения строительства гаражных боксов.

Согласно пункту 2.4 договора в редакции от 01.07.2008, арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными частями не позднее 10-го числа текущего месяца.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.6 договора).

Согласно пункту 2.8 в редакции изменений договора от 15.07.2009, размер арендной платы по договору является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величины показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно-правовых актов.

В силу пункта 2.9 договора в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Из материалов дела усматривается, что арендодателем в адрес арендатора направлялись извещения об изменениях размера арендной платы.

На факт их неполучения ответчик не ссылается.

Размер годовой арендной платы неоднократно менялся и составил в 2013 году - 83 400,94 руб., в 2014 году - 1 458 962,48 руб., о чём арендодателем в адрес арендатора были направлены уведомления.

Кооперативом условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего, по расчёту истца, образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2013 по 31.08.2014 в размере 520 838 руб. 66 коп.

За просрочку платежей по арендной плате ответчику начислены пени за период с 11.03.2003 по 31.08.2014 в размере 72 537 руб. 76 коп.

Поскольку ответчиком задолженность по вышеуказанному договору не погашена, пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Расчет арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов,

расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, Ккан - коэффициент категории арендатора,

Ки - коэффициент индексации.

В соответствии с расчетом истца, сумма годовой арендной платы по Договору в 2013 году составила 83 400,94 руб.

Судебные инстанции при проверке расчёта арендной платы истца в нарушение норм материального права руководствовались положениями пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582. Установив, что постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" в 2013 году изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, пришли к выводу о недопустимости применения при расчёте арендной платы за 2013 год коэффициента индексации (1,129).

Согласно материалам дела земельный участок, общей площадью 82 948,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, п. Замечетинский, ул. Орехово-Зуевская к Федеральной собственности не относится.

Соответственно при расчёте арендной платы за спорный период подлежал применению Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п.

При указанных обстоятельствах, доводы кассационной жалобы о неправильности расчётов арендной платы за спорный период в связи с неправильным применением норм материального права нашли подтверждение, что согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть вышеизложенное и при правильном применении норм материального права проверить расчёт арендной платы истца за спорный период, правильность применения истцом соответствующих коэффициентов, предусмотренных Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, а также иных нормативно-правовых актов Волгоградской области, подлежащих применению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу N А12-34256/2014 отменить.

Дело N А12-34256/2014 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Александров

Судьи

И.Р. Нагимуллин К.Р. Гарифуллина