Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2015 г. N Ф06-25471/15 по делу N А12-38236/2014

г. Казань

24 июля 2015 г.

Дело N А12-38236/2014

Резолютивная часть определения объявлена 21 июля 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 24 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Плотникова Д.О.,

судей Петрушкина В.А., Ананьева Р.В.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2015 о возвращении кассационной жалобы (судья Хайруллина Ф.В.)

по делу N А12-38236/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Джамалова Исмаила Валяддин оглы, г. Волгоград, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконным решения, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство по управлению,

УСТАНОВИЛ:

определением от 18.09.2014 Арбитражный суд Поволжского округа возвратил кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, заявитель) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А12-38236/2014 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с вынесенным определением, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит отменить определение суда кассационной инстанции от 29.06.2015.

Заявитель указывает, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, были устранены и направлены в адрес суда 22.06.2015 заказным письмом, однако документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы, поступили в суд лишь 01.07.2015.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном частью первой статьи 291 АПК РФ, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2015 кассационная жалоба ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области была оставлена без движения, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие направление копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов в адрес лиц, участвующих в деле, что является нарушением требований части 3, пункта 3 части 4 статьи 277 АПК РФ.

Заявителю кассационной жалобы предложено в срок до 26.06.2015 устранить допущенные нарушения для возможности рассмотрения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству суда.

Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2015 опубликовано на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 02.06.2015.

Как установлено судом, почтовое отправление с копией определения Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2015 вручена адресату 17.06.2015.

Документы, подтверждающие направление копии кассационной жалобы лицам, участвующим в деле, поступили в суд кассационной инстанции лишь 01.07.2015, что подтверждается штампом арбитражного суда.

Доводы заявителя жалобы о своевременном направлении в адрес суда документов об устранении нарушений, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, отклоняются судебной коллегией.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2012 "О процессуальных сроках" при применении статей 263 и 280 АПК РФ об оставлении апелляционной (кассационной) жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной (кассационной) инстанции необходимых документов или информации.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

К моменту истечения установленного срока суд кассационной инстанции не располагал информацией об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В силу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ предусмотрено, что суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что: не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Поскольку заявителем кассационной жалобы к установленному в определении суда от 01.06.2015 сроку не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, суд кассационной инстанции правомерно возвратил кассационную жалобу заявителю.

При таких обстоятельствах, основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 29.06.2015 и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2015 о возвращении кассационной жалобы по делу N А12-38236/2014 оставить без изменения, жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Д.О. Плотников

Судьи

В.А. Петрушкин Р.В. Ананьев