Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 июля 2015 г. N Ф06-22283/13 по делу N А55-13991/2014

г. Казань

27 июля 2015 г.

Дело N А55-13991/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., Гарифуллиной К.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи: Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-13991/2014

по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области, г. Самара (ОГРН 1056315900134, ИНН 6315800869) к обществу с ограниченной ответственностью "Самара-Скан", г. Сызрань Самарской области (ОГРН 1027718007712, ИНН 7718223165) о взыскании 149 114 586 руб. 65 коп.

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Самара-Скан" (далее - ООО "Самара-Скан") о взыскании 149 114 586 руб. 65 коп., из которых: 85 021 623 руб. 89 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.10.2012 по 31.12.2013 по договору аренды от 30.05.2005 N 020067з, 64 092 962 руб. 76 коп. - пени за период с 11.10.2012 по 31.12.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014, с ООО "Самара-Скан" в пользу Министерства взыскано 28 577 436 руб. 12 коп., из них: 15 873 990 руб. 19 коп. основного долга, 12 703 445 руб. 93 коп. пени за период с 11.10.2012 по 31.12.2013.

При неисполнении решения суда с ООО "Самара-Скан" в пользу Министерства взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указывается, что утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, не могут быть применены к отношениям аренды земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Определениями Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2015 в связи с уходом судей Королёвой Н.Н. и Смоленского И.Н. в очередной отпуск произведена их замена на судей Александрова В.В. и Гарифуллину К.Р. соответственно.

Вследствие замены судей рассмотрение дела начато сначала.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Судами установлено и следует из материалов дела, 30.05.2005 между Комитетом по управлению имуществом города Самары (арендодатель) и ООО "Соменс" (в настоящее время ООО "Самара-Скан") (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 020067з, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, площадью 70 000 кв. м, кадастровый номер 63:01:0223001:0018, относящийся к категории "земли поселений", находящийся по адресу: г. Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе.

Земельный участок по условиям договора предоставлен под строительство многофункционального торгового комплекса.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 30.07.2007, договор действует до 29.07.2014.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

В соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, связанных со строительством, с 01.07.2006 осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Поскольку стороны не заявили о прекращении действия договора, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор от 30.05.2005 N 020067з считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца с заявленным иском в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании арендной платы, суды обеих инстанций исходили из того, что размер арендной платы необходимо определять в соответствии с абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, - 2% от кадастровой стоимости земельного участка с применением уровня инфляции в связи с предоставлением земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 установлено, что положения постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 не противоречат пункту 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которым утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При таких условиях судами обеих инстанций при рассмотрении спора неправильно применены нормы материального права, что влечет отмену обжалуемых судебных актов и направление дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо также учесть, что постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" признан не подлежащим применению пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", на который сослался арбитражный суд первой инстанции при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на всю взыскиваемую судебным актом денежную сумму с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу N А55-13991/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

В.В. Александров К.Р. Гарифуллина