Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2015 г. N Ф06-25586/15 по делу N А55-16939/2014

г. Казань

31 июля 2015 г.

Дело N А55-16939/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2014 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судья Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-16939/2014

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г. Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Самара, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: администрации муниципального района Шигонский Самарской области, г. Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущество в Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) о снятии с государственного кадастра земельного участка площадью 308 942,00 кв.м с кадастровым номером: 63:37:1602001:1, расположенного по адресу: Самарская область, Шигонский район, СПК "Пионер", п. Пионерский.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ТУ Росимущество в Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5 816 938 кв. м с кадастровым номером 63:37:0000000:8462 (условный номер 63:37:002600:0002(0)//0:0000000:0//0314:00:0000:000:0:0), о чем 19.07.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

ТУ Росимущество в Самарской области с целью осуществления государственного кадастрового учета земельных участков заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости Ивановой Дарьи" государственный контракт от 22.10.2012 N 5/12.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:37:0000000:8462 (условный номер 63:37:002600:0002(0)//0:0000000:0//0314:00:0000:000:0:0) на земельный участок площадью 308 942 кв. м с кадастровым номером 63:37:1602001:1.

Земельный участок площадью 308 942 кв.м с кадастровым номером 63:37:1602001:1, расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, СПК "Пионер", п. Пионерский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства: поставлен на государственный кадастровый учет 28.01.2005 с уточненной в результате межевания с площадью, по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области от 28.01.2005 N 05-00457 на основании распоряжения администрации Шигонского района самарской области от 16.11.2004 N 1156 "О предоставлении площадей сельскохозяйственных угодий фонда перераспределения земель Шигонского района".

ТУ Росимущество в Самарской области, указывая, что как орган, уполномоченный действовать от имени Российской Федерации, не давало согласие на образование спорного земельного участка, учитывая, что земельный участок был образован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления неуполномоченного лица, полагая, что земельный участок как ранее учтенный может быть снят с кадастрового учета только на основании решения суда, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1 является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, руководствуясь частью 2 статьи 25 Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов не соответствуют нормам действующего законодательства и сложившейся судебной практике, судебной коллегией отклоняется.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как правильно указали суды, спорный земельный участок не отвечает признакам преобразуемого объекта недвижимости, указанным в пункте 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1 не является преобразуемым, суды пришли к правильному выводу о том, что требования ТУ Росимущество в Самарской области не подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 10.03.2015 по делу N А65-8382/2014, от 28.10.2014 по делу N А55-346/2014, от 19.08.2014 по делу N А55-14903/2013, постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.07.2014 по делу N А10-4318/2013, постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.04.2014 по делу N А11-1542/2013.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2013 по делу N А55-5249/2013, которым были удовлетворены требования ТУ Росимущество в Самарской области о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, как на сложившуюся судебную практику, не может быть принята судебной коллегией во внимание, по изложенным выше основаниям.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу N А55-16939/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова