|
07 августа 2015 г.
|
Дело N А55-23614/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "АРС студия"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2014 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Филиппова Е.Г.)
по делу N А55-23614/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "АРС студия", г. Самара, к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Самарская область, г. Самара, о признании недействительным предписания,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью фирма "АРС студия" (далее - ООО "АРС студия", заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным предписания об устранении нарушения лесного законодательства от 02.07.2014 N 19 Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "АРС студия", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
При этом кассатор ссылается на то, что границы земельного участка, арендуемого обществом не установлены, указывает на отсутствие доказательств установления металлического забора в границах арендуемого обществом участка, а также отсутствие металлического забора в перечне основных средств общества.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, между ФГУ "Самарский лесхоз" и ООО "АРС студия" на основании протоколов о результатах лесного конкурса заключены договоры аренды участка лесного фонда от 10.10.2001 N 79, 82, от 10.01.2006 N 309 для осуществления культурно-оздоровительных целей.
В соответствии с актами приема-передачи от 2006 года ООО "АРС студия" приняло участки лесного фонда в кварталах Самарского лесничества сроком на 49 лет. Договоры аренды прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Самарской области.
Министерством на основании статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", распоряжения от 11.06.2014 N 313 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лесного законодательства в отношении ООО "АРС студия" с целью исполнения ранее выданного предписания от 07.04.2014 N 09 на лесном участке Самарского лесничества, квартала N 53 и 80.
По факту выявленных нарушений полномочным лицом - государственным лесным инспектором составлен акт проверки от 02.07.2014 N 17/В-35 и вынесено предписание от 02.07.2014 N 19, которым заявителю предписано убрать ограждение лесного участка, находящегося в аренде. Срок исполнения предписания до 07.11.2014.
Заявитель, полагая, что предписание от 02.07.2014 N 19 не соответствует закону и нарушает его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
По условиям пункта 4.3 договора N 82 аренды лесного участка арендатор обязан не допускать нарушений прав других лесопользователей, граждан, организаций и исполнять обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ.
Как установлено частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации, не допускается (часть 6 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных н
