Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 августа 2015 г. N Ф06-26027/15 по делу N А55-27179/2014

г. Казань

10 августа 2015 г.

Дело N А55-27179/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Кутляевой О.В., доверенность от 25.12.2014 N 63000/1712,

ответчика - Юртаевой К.Р., доверенность от 26.12.2014,

Иванова С.С., доверенность от 12.01.2015 N 03-03-09/28,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-27179/2014

по заявлению открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат" к Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании ненормативных правовых актов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "АвтоВАЗагрегат" (далее - ОАО "АвтоВАЗагрегат", общество) обратилось в суд с заявлением, в котором просит, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- признать недействительным решение Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Самарская таможня, таможенный орган) о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 23.10.2014;

- признать действия Самарской таможни по изменению классификации товаров по ТН ВЭД ТС по результатам камеральной проверки, оформленной актом от 23.10.2014 N 10412000/400/231014/А0099 незаконными;

- признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 29.10.2014 N 243 на сумму 5 540 090 руб. 67 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "АвтоВАЗагрегат" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 полностью отменить, не передавая дело на новое рассмотрение принять по делу новый судебный акт.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период 2011 - 2013 годы обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товар - "салазки передних сидений". Заявленный декларантом код - 8708 299001 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 для промышленной сборки".

Самарской таможней была проведена камеральная проверка на предмет достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС в отношении указанного товара, по результатам которой 23.10.2014 Самарской таможней приняты 23 решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000276-298, в соответствии с которыми товар - салазки для пассажирского и водительского сидений автомобиля был классифицирован по коду 83 02 30 000 1 ТН ВЭД ТС; решения Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода 8708 29 900 1 ТН ВЭД ТС в вышеназванных ДТ признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства и отменены.

Не согласившись с решениями таможенного органа, ОАО "АвтоВАЗагрегат" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При принятии судебных актов, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемые ненормативные правовые акты соответствуют таможенному законодательству таможенного союза и доказательств обратного обществом не представлено, как и доказательств незаконности требования об уплате таможенных платежей по следующим обстоятельствам.

Кассационная инстанция считает выводы судов обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2, 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ТС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из Текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных правил ОПИ.

В товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС классифицируются "денежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей".

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Товарная позиция 8302 ТН ВЭД ТС включает в себя 5 однодефисных субпозиций ТН ВЭД ТС: 8302 10 ООО шарниры; 8302 20 000 мебельные колеса; 8302 30 000 крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие; крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие; 8302 50 000 0 вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия; 8302 60 000 автоматические устройства для закрывания дверей.

Субпозиция "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств прочие" включает в себя две двухдефисные субпозиции: 8302 30 000 1 для промышленной сборки моторных транспортных средств 8701-8705, их узлов и агрегатов; 8302 30 000 9 прочие.

Таким образом, является верным вывод о том, что классификацию "крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных деталей прочих из недрагоценных металлов для транспортных средств", необходимо осуществлять в субпозиции 8302 30 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктом 6 решения комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.

В соответствии с примечанием 2 б к разделу XVII ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Согласно примечанию 2 в к разделу XV, во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

К термину "части общего назначения" законодатель относит все изделия товарной позиции 8302 независимо от того, что они могут быть использованы для конкретной функции (в частности, для крепления и перемещения сидений).

Таким образом, любой товар, фактически являющийся частью транспортного средства, но относящийся к товарной позиции 8302, будет классифицироваться в данной товарной позиции.

В соответствии с наименованием товарной позиции для отнесения товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС необходимо установить факт того, что товары являются крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств. Для установления данного факта, в соответствии со статьей 138 ТК ТС по ДТ N 10412110/260213/0003024 была назначена таможенная экспертиза.

По вышеуказанной ДТ обществом ввозился идентичный товар с теми же артикулами, что и у заявителя. Идентичность данных салазок заявителем не оспаривается. Предварительное решение ФТС России о классификации салазок в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС было принято 20.05.2013, в то время как таможенная экспертиза была закончена 08.04.2013, т.е. до вступления в силу предварительного решения, а также Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что делает необоснованным вывод Заявителя о применении Решения Коллегии при принятии оспариваемых решений по классификации Самарской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта от 08.04.2013 N 231-2013, исследуемый товар (салазки) не относится к крепежным изделиям. Вопрос об отнесении товара к фурнитуре транспортных средств перед экспертом не ставился.

На момент проведения камеральной таможенной проверки N 10412000/400/010813/А0086, направленной на соблюдение положений о "промышленной сборке узлов и агрегатов моторных транспортных средств" и проведенной на основании обращения ОАО "АвтоВАЗагрегат" в Самарскую таможню от 31.07.2013 N 63000/1086, иные сведения об отнесении товара "салазки" крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств отсутствовали. Таким образом, принятие решения по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС является правомерным.

Самарской таможней было принято решение по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ТС. Выводы таможенной проверки не подтверждали заявленные по проверяемым ДТ коды товаров по ТН ВЭД ТС, а подтверждали использование данных товаров для промышленной сборки сидений моторных транспортных средств".

Согласно дополнительной таможенной экспертизе от 17.12.2013 N 21963-2013, проведенной по ДТ N 10412110/260213/0002034 и содержащей вопросы об отнесении салазок для автомобилей к фурнитуре или аналогичному изделию для транспортных средств, установлено, что фурнитура - это вспомогательные устройства и детали, удерживающие изделия при их взаимном перемещении (петли, направляющие).

Согласно выводам таможенного эксперта, функция сиденья автомобиля заключается в обеспечении удобного размещения водителя и (или) пассажира, в зависимости от антропометрических данных, и обеспечении безопасности при движении и стоянке автомобиля.

Салазки являются основным элементом механизма установки передних сидений, обеспечивают крепление и перемещение сидений, они позволяют перемещать передние сиденья автомобиля вперед и назад вдоль продольной оси симметрии автомобиля с целью выбора оптимально удобной позы для сидения, тем самым расширяют функцию сидений по удобному размещении водителя и (или) пассажира, что следует из каталога запасных частей.

Таким образом, исходя из выполняемой функции, салазки передних сидений автомобиля относятся к фурнитуре для салонов транспортных средств.

Правомерность отнесения спорного товара к товарной позиции 8302 30 000 подтверждается международным нормативно-правовым актом - Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, согласно которому к субпозиции 8302 30 000 относятся салазки крепления переднего сидения моторного транспортного средства.

На основании вышеизложенного, таможенным органом получены исчерпывающие сведения, необходимые для отнесения товаров к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС. Данное заключение таможенного эксперта было получено до вступления Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что также опровергает позицию заявителя о распространении действия данного решения на оспариваемые решения по классификации, и подтверждает правомерность принятия данных решений таможенным органом.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения и надлежащей правовой оценки судов первой и апелляционной инстанций. Сведений, опровергающих выводы судов, в жалобе не содержится.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А55-27179/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "АвтоВАЗагрегат" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 22.06.2015 N 4132. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин