Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 августа 2015 г. N Ф06-26381/15 по делу N А55-12200/2014

г. Казань

20 августа 2015 г.

Дело N А55-12200/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрова А.Л., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Самарамебель") - Козловой А.В. по доверенности от 11.03.2014; Чугункова И.С. по доверенности от 11.03.2014

в отсутствие:

истца - не явился, извещен надлежащим образом,

ответчиков - не явился, извещены надлежащим образом,

третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-12200/2014

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Самарамебель" (ОГРН 1026300956550, ИНН 6315514628), г. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), г. Самара, Фонду имущества Самарской области (ИНН 6315801982), г. Самара, о признании недействительным в части договора купли-продажи земельного участка, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного унитарного предприятия "Самарское протезно-ортопедическое предприятие", г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Самарамебель" (далее - общество "Самарамебель") и Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным договора купли - продажи от 29.12.2001 N 379-У в части продажи земельного участка площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 47.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит принятые по делу судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что Фонд имущества Самарской области незаконно распорядилось имуществом, относящемся к государственной собственности, поскольку на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации. Также суд необоснованно применил срок исковой давности по заявленным требованиям.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Фондом имущества Самарской области (продавец) и обществом "Самарамебель" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 29.12.2001 N 379-У, по условиям которого покупателю продан земельный участок с кадастровым номером 63:01:020000:0325(233), площадью 10 000 кв.м., отнесенный к землям поселений (производственная территория), расположенный по адресу: г. Самара, ул. Демократическая, б/н, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1).

Земельный участок был передан по акту приема-передачи от 08.05.2002, и 20.05.2002 было зарегистрировано право собственности общества "Самарамебель" на указанный земельный участок.

Ранее данный земельный участок находился у арендного предприятия "Самарамебельбыт" на праве постоянного пользования на основании решения Куйбышевского горисполкома от 20.09.1991 N 723, что следует из свидетельства о праве постоянного пользования от 22.01.1997 N 206581 (выдано взамен утраченного) и справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Самара от 22.01.2002 N 16688.

В последующем данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 63:01:0214001:571, в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости учтен со статусом "архивный", так как был снят с учета 20.12.2013 в связи с преобразованием в результате разделения на два участка с кадастровым номером 63:01:0214001:836 площадью 9957 кв. м и с кадастровым номером 63:01:0214001:837 площадью 43 кв. м, которые были поставлены на кадастровый учет 20.11.2013. Затем 25.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0214001:836 площадью 9957 кв.м. был снят с учета и одним из участков, вновь образованных из снятого с государственного кадастрового учета участка, стал земельный участок с кадастровым номером 63:01:0214001:846.

В обоснование исковых требований Управление Росимущества указывает, что постановлением администрации города Самара от 18.04.1994 N 595 Федеральному государственному унитарному предприятию "Самарское ПрОП" Минтруда России (далее - Предприятие) был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу г. Самара, ул. Демократическая, 47, разрешено проектирование и строительство котельной в Кировском районе г. Самары.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0214001:809, общей площадью 700 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, данный земельный участок имеет разрешенное использование: для строительства котельной.

Как указывает Управление Росимущества, в настоящее время при установлении границ федерального земельного участка с кадастровым номером 63:01:0214001:809 было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0214001:846, площадью 553 кв.м., в том числе 43 кв. м - площадь наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0214001:837.

Ссылаясь на то, что Фонд имущества незаконно распорядился имуществом, относящемся к собственности Российской Федерации, поскольку на указанном земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 47, располагается объект недвижимости - нежилое здание, котельная, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении Предприятия, Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом судами принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2014 по делу N А55-539/2014, которым Управлению Росимущества было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 9957 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0214001:837, принадлежащего обществу Самарамебель".

В рамках указанного дела на основании ответов компетентных органов, судом было установлено следующее:

1. В ответе Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от 05.05.2014 N Д05-01-01/3551-0-1 указано, что акт об отводе границ земельного участка площадью 700 кв.м., выданный на основании постановления администрации г. Самары от 18.04.1994 N 595, в архиве Департамента отсутствует. Также сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара и в справочно-информационном сервисе для предоставления пользователям сведений Государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации - публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте органа учета в сети Интернет: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0214001:809 отсутствуют.

2. Из ответа Управления Росреестра по Самарской области N 26-11417-1 следует, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому-либо свидетельства о праве постоянного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, основанием выдачи которого является Постановление администрации г. Самары от 18.04.1994 N 595, отсутствует.

Также судом в рамках рассмотренного дела N А55-539/2014 установлено, что акт об отводе границ земельного участка, равно как и акт на право постоянного пользования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0214001:809 отсутствует. Кроме того, Управлением Росимущества в материалы дела не представлены доказательства того, что в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0214001:809 накладываются на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0214001:837, принадлежащий обществу "Самарамебель".

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства правомерно были приняты судом как установленные и не подлежали доказыванию в рамках настоящего дела.

Кроме того, судами принято во внимание, что из плана земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору купли-продажи от 29.12.2001 N 379-У, следует, что из площади земельного участка 1,05423 га исключается из пользования обществом "Самарамебель" 0,05423 га, и всего в границах плана закрепляется за землепользователем 1,00000 га. Границы земельного участка общества "Самарамебель" согласованы со смежными землепользователями, в том числе, с автопредприятием "Турист" и Предприятием.

Из постановления администрации города Самары от 18.04.1994 N 595 следует, что Предприятию предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,07 га с изъятием указанной территории у автобазы "Турист" по ул. Демократическая в Кировском районе для проектирования и строительства котельной.

Вместе с тем постановлением Главы города Самара от 18.09.2000 N 820 были изъяты у общества "Самарамебель" три земельных участка общей площадью 0,04087 га и предоставлены Предприятию для строительства и реконструкции иных объектов, но не котельной.

Согласно представленному в материалы дела Акту государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 09.06.2000, утвержденного 20.06.2000, к приёмке в эксплуатацию был предъявлен Предприятием выстроенный, в том числе объект - котельная, по адресу г. Самара, ул. Демократическая, 47.

Фактически три земельных участка общей площадью 0,04087 га были изъяты у общества "Самарамебель" уже после завершения строительства и сдачи в эксплуатацию котельной. Управлением Росимущества документы об отводе земельного участка и разрешительная документация на строительство котельной в материалы дела не представлены.

Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске Управлением Росимущества срока исковой давности по заявленным требованиям, о применении которого было заявлено обществом "Самарамебель" в суде первой инстанции, установив, что о нарушенном праве Управления Росимущества должно было узнать не позднее 18.05.2002, то есть с даты регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ссылка заявителя кассационной жалобы о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2001 N 379-У, заключенного Фондом имущества при отсутствии полномочий, не опровергает вывод судов первой и апелляционной инстанций о необходимости отказа в удовлетворении искового требования в связи с истечением срока исковой давности.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела, при правильном применении судами норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу N А55-12200/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

А.Л. Петров Ф.В. Хайруллина