Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 августа 2015 г. N Ф06-262/15 по делу N А65-26951/2014

г. Казань

28 августа 2015 г.

Дело N А65-26951/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Хабибуллина И.Н., доверенность от 01.11.2014,

Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - Мухаметзяновой Л.Л., доверенность от 02.06.2015, Зыковой О.Ю., доверенность от 07.10.2013,

в отсутствие:

Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2015 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-26951/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-Самара" (ОГРН 1091644003725, ИНН 1644057262) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10, г. Казань, о признании недействительным решения, третье лицо: Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-Самара" (далее - заявитель, общество, ООО "Татнефть-Самара") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 24.10.2014 N 32 в части доначисления и предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, связанных с применением повышенного тарифа в размере 7,4%, а также соответствующие им суммы пени и штрафа.

Определением суда от 14.11.2014 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2015 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение от 24.10.2014 N 32 Фонда социального страхования по Республике Татарстан в части доначисления и предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, связанных с применением повышенного тарифа в размере 7,4%, а также соответствующих им сумм пени и штрафа.

Суд обязал Фонда социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Татнефть-Самара".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2015 оставлено без изменения.

Фонд социального страхования, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты о признании недействительным решения Фонда социального страхования от 22.09.2014 N 120н/с (в редакции решения вышестоящего органа от 24.10.2014 N 32).

Представитель общества в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители Фонда социального страхования в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общества и Фонда социального страхования, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена проверка заявителя по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки вынесено решение от 22.09.2014 N 120-нс, измененное решением вышестоящего органа от 24.10.2014 N 32, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в неполной уплате страховых взносов в Фонд социального страхования, в виде штрафа в размере 2 231 144,14 руб., ему доначислены взносы в размере 11 155 745,85 руб., пени 1 338 782,27 руб.

Считая недействительным решение от 22.09.2014 N 120-нс в части доначисления и предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, связанных с применением повышенного тарифа в размере 7,4%, а также соответствующие им суммы пени и штрафа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о том, что доказательства осуществления заявителем иной деятельности, в том числе добычи природного газа (облагаемой повышенным тарифом 7,4%) Фондом социального страхования не представлено.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

При этом в силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение изложенной выше нормы Закона N 125-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Пунктом 3 Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 01 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, связанных с применением повышенного тарифа в размере 7,4%, а также соответствующие им суммы пени и штрафа послужили выводы Фонда социального страхования об осуществлении заявителем такого вида деятельности, как "Добыча сырой нефти и природного газа" (код ОКВЭД 11.10.). В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, данный вид экономической деятельности отнесен к 30 классу профессионального риска, для которого страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011-2013 составлял 7,4% к начисленной оплате труда

Материалами дела подтверждается факт осуществления обществом основного вида деятельности "Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа" (Код ОКВЭД 11.10.11), что следует из представленных бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях и убытках за проверенный период (2011-2013 гг.), в 2011 году сумма выручки от подготовки и реализации нефти составила 2 457 866 руб. из 2 470 911 руб. общей выручки, или 99,48%; в 2012 году - 3 203 993 руб. из 3 215 745 руб., или 99,64%; в 2013 году - 3 364 509 руб. из 3 373 719 руб., или 99,73%.

28.03.2012 и 26.03.2013 общество обращалось в Филиал N 10 ГУ РО ФСС РФ по РТ с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности, где указало в качестве основного вида экономической деятельности "Добыча сырой нефти и нефтяного попутного газа" (ОКВЭД 11.10.11).

Уведомлениями Фонда социального страхования от 30.03.2012, 26.03.2013 обществу определен 4 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,50%.

13.01.2013 общество представило в Фонд социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2012 год с отражением размера страхового тарифа в соответствии с классификацией профессионального риска в размере 0,5% (таблица 6 стр. 6 расчета), а также возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов (код строки 7 таблицы 7 стр. 6 расчета).

Данный расчет Фондом социального страхования принят, камеральной проверкой ошибки в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных обществом, сведениям, содержащимся в документах, не выявлены.

Таким образом суды пришли к правильному выводу о том, что доказательства осуществления заявителем иной деятельности, в том числе добычи природного газа (облагаемой повышенным тарифом 7,4%) Фондом социального страхования не представлено.

Судами установлено, что общество не осуществляет добычу природного газа, в пользовании газовых месторождений не имеет, что подтверждается также представленными лицензиями на право пользование недрами серии СМР N N 13709, 14943, где обществу переданы в пользование нефтяные, а не газовые месторождения.

Как правомерно указали суды, указание в учредительных документах конкретного вида деятельности - добыча природного газа - не означает, что именно этим видом деятельности и занималось общество. Указание видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе, в будущем.

Суды сделали правильный вывод, что заявителем правомерно в 2011-2013 годах определен 4 класс профессионального риска, а страховой тариф - в размере 0,50%.

С учетом вышеизложенного суды правомерно признали решение от 24.10.2014 N 32 Фонда социального страхования по Республике Татарстан в части доначисления и предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, связанных с применением повышенного тарифа в размере 7,4%, а также соответствующих им сумм пени и штрафа недействительным.

Доводы Фонда социального страхования, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 по делу N А65-26951/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова