Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2015 г. N Ф06-27229/15 по делу N А06-11890/2014

г. Казань

03 сентября 2015 г.

Дело N А06-11890/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Владимировский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.03.2015 (судья Рыбников А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А06-11890/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к Администрации муниципального образования "Владимировский сельсовет" (ОГРН 1023001739947, ИНН 3003002315) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 2 192 176,97 руб., третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к администрации муниципального образования "Владимировский сельсовет" (далее - Администрация, ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 2 192 176,97 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - Компания, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.03.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015, иск Общества удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, уведомления о проверке приборов учета в его адрес не направлялись, а акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.92014 N 003414 составлен с нарушением порядка, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442), является ненадлежащим доказательством и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электрической энергии ответчиком.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

25.08.2015 в суд кассационной инстанции от Администрации поступило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, а именно акта проверки и калибровки счетчика электроэнергии электронного 3-фазного.

На основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В силу части 3 статьи 286 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку согласно процессуальным нормам о полномочиях кассационной инстанции, Арбитражный суд Поволжского округа не вправе рассматривать новые доказательства, не исследованные в суде первой и апелляционной инстанций.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 23.12.2013 между Обществом (Гарантирующий поставщик) и Администрацией (Потребитель) был заключен контракт на поставку электроэнергии N 933002, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим контрактом по действующим на момент расчета ценам.

На основании пункта 5.1 контракта учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами и схемами учета в соответствии с перечнем расчетных приборов Потребителя согласно приложению N 2 к настоящему контракту "Перечень регистрируемых электросчетчиков Потребителя" или согласно расчету, произведенному сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства Потребителя, и согласованному с Потребителем.

В соответствии с пунктами 4.1.15, 4.1.17 контракта Потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать Гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью Потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) Потребителя независимо от права собственности на прибор учета, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, в установленные ГОСТом сроки.

28.06.2013 между Компанией (Исполнитель) и Обществом (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 30000130000394, в соответствии с которым Исполнитель обязался оказать Заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям Заказчика.

Согласно пункту 2 Регламента взаимодействия сторон по актам о неучтенном потреблении электрической энергии (приложения N 7.1 и 7.2 к договору от 28.06.2013 N 30000130000394) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии Исполнитель составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии по форме приложений N 7 к настоящему Регламенту и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передает его в адрес Заказчика и Потребителя Заказчика.

10.09.2014 сотрудниками Компании (сетевая организация) была проведена проверка энергопринимающих устройств Администрации, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета электрической энергии (электросчетчик, тип - ЦЭ68033, заводской номер 0815780509508578), о чем составлен акт от 10.09.2014 N 003414.

На основании данного акта истцом произведен расчет объема безучетного потребления ответчиком электроэнергии за период с 10.09.2013 по 10.09.2014, согласно которому объем неучтенной электроэнергии составил 452 136 кВт.ч на сумму 2 192 176,97 руб.

Факт неоплаты ответчиком этой суммы по выставленному ему истцом счету от 10.09.2014 N 003414 послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Положениями N 442.

В пункте 145 Положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

Пунктами 192-195 Положений N 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию

В соответствии с пунктом 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений N 442.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

В силу абзаца 3 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судами и следует из материалов дела, работниками Компании проведена проверка энергопринимающего устройства Администрации, расположенного по адресу: Астраханская обл., с. Владимировка, берег реки Енотаевка, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета электрической энергии.

Факт нарушения зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.09.2014 N 003414, который не содержит каких-либо замечаний и возражений к его составлению и содержанию, а также относительно выявленного факта безучетного потребления электроэнергии.

Довод Администрации о том, что акт от 10.09.2014 N 003414 составлен с нарушением пункта 193 Положений N 442, так как присутствовавший при проверке энергетик Кенжиев А.М. не являлся уполномоченным представителем Администрации, правомерно отклонен судами.

Как правильно отметили суды, в силу положений статьи 182 ГК РФ полномочия Кенжиева А.М., подписавшего акт и являющегося специалистом по подаче воды Администрации, явствовали из обстановки.

Произведенный третьим лицом расчет объема безучетного потребления электрической энергии проверен судами и признан верным.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.09.2014 N 003414 составлен в соответствии с требованиями пункта 193 Положений N 442 в присутствии представителя потребителя, в связи с чем приняли в качестве надлежащего доказательства факта безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии и не представил доказательств его оплаты, суды правомерно удовлетворили требования истца.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу N А06-11890/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Н.А. Тюрина