Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 сентября 2015 г. N Ф06-27300/15 по делу N А12-42798/2014

г. Казань

08 сентября 2015 г.

Дело N А12-42798/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителя:

ответчика - Апарневой Е.А., доверенность от 14.05.2015,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2015 (судья Пономарева Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-42798/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж", г. Волгоград (ИНН 3448050754, ОГРН 1103461002700) к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград (ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637) о признании ненормативных правовых актов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж" (далее - общество, заявитель, ООО ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительными: решения филиала N 6 Фонда социального страхования от 13.11.2014 N 80 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов, произведенных на сумму 257 598,43 руб., решения филиала N 6 Фонда социального страхования от 13.11.2014 N 80 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в сумме 6282,54 руб. в части неуплаченные страховые взносы на сумму 5397,52 руб., недоимки в сумме 1256,51 руб. в части на сумму 1079,50 руб., решения филиала N 6 Фонда социального страхования от 13.11.2014 N 80 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 2841,33 руб. в части неуплаты недоимки на сумму 2556,45 руб., штрафные санкции в сумме 568,27 руб. в части на сумму 511,29 руб., требования о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету от 13.11.2014 N 80 (с учетом уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2015 в удовлетворении требований ООО ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж" отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2015 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Фонда в судебном заседании отклонила кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Фонда, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, филиалом N 6 Фонда социального страхования в период с 09.09.2014 по 02.09.2014 проведена выездная проверка страхователя общества по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов проверки филиалом N 6 составлен акт oт 09.10.2014 N 80 и вынесены решения: от 13.11.2014 N 80 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому не приняты к зачету расходы, произведенные обществом с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 289 254,98 руб.; от 13.11.2014 N 80 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности за неуплату взносов из-за занижения базы; от 13.11.2014 N 80 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижении базы для начисления страховых взносов.

Кроме того, филиалом N 6 Фонда социального страхования в адрес страхователя выставлено требование о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету от 13.11.2014 N 80, согласно которому страхователю следует возместить указанные расходы в сумме 289 254,44 рублей.

Не согласившись с указанными решениями и требованием в части не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 257 598,43 руб., полагая их в этой части не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы страхователя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статьям 9, 22 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 данной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

При этом, пунктом 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ и пункту 1 Порядка выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 (действовавшему на момент проверки), документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности, оформленный ненадлежащим образом и не содержащий необходимых сведений, не может удостоверять временную нетрудоспособность граждан и иные сведения, содержащиеся в нем.

В ходе проверки Фондом социального страхования установлено, что листок нетрудоспособности Культа А.А. N 021292474864 на сумму 2871,87 руб., листок нетрудоспособности Адельшина Т.Ш. N 021239835337 на сумму 1245,44 руб., листок нетрудоспособности Шеховцова А.В. N 021094878546 на сумму 5718,02 руб., листок нетрудоспособности Шарипова Р.Х. N 021095070622 на сумму 7174,58 руб., листок нетрудоспособности Сафарова Н.Р.о. N 021241131820 на сумму 2065,80 руб. выданы фельдшером.

Согласно пункту 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе: лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (далее - фельдшеры и зубные врачи) - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, как правомерно указали суды, данные случаи не установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем филиалом N 6 Фонда социального страхования, обоснованно не приняты к зачету расходы на выплату пособий в сумме 19 075 рублей.

Кроме того, в нарушение пунктов 7, 12, 14 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514, пунктов 19, 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н листок нетрудоспособности ВЯ 7817481 на имя Степанова Ю.Н. выдан врачом единолично, то есть без подписи главного врача, разрешающей выдачу листка нетрудоспособности лицу вне места регистрации; листок нетрудоспособности ВЦ 4860815 на имя Громозова А.В. продлен врачом единолично на срок более 30 дней; листок нетрудоспособности N 064690729680 на имя Бирюкова М.В. выдан за день до фактической выписки из стационара; листок нетрудоспособности N 017389208075 на имя Евтерева А.А. не содержит печатей лечебного учреждения.

Судами установлено, что ООО ГСИ Волгоградская фирма "Нефтезаводмонтаж" не проводилась соответствующая проверка обоснованности наступления страховых случаев, меры для устранения недостатков в оформлении и выдаче указанных листков нетрудоспособности путем направления запросов в лечебные учреждения по факту наступления страховых случаев и исправлении указанных документов не принимались.

Поскольку судами установлен факт оформления листков нетрудоспособности с нарушением действующего законодательства, суды признали правильным отказ обществу в принятии заявленных расходов по рассмотренным выше эпизодам.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения Фонда, основанием для отказа в выделении обществу средств на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в размере 147 531,56 руб., послужил вывод о назначении работнику общества Ролдугину А.В. в размере 100% среднего заработка с нарушением статьи 8 Федерального закона N 255-ФЗ, поскольку травма наступила вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

Таким образом, основанием для снижения пособия по временной нетрудоспособности является именно заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного опьянения, но не факт нахождения лица в алкогольном опьянении при получении травмы и поступлении в лечебное учреждение.

В материалы дела представлены листки нетрудоспособности на имя Ролдугина А.В. (5 штук), расчет пособия по временной нетрудоспособности к данным листкам, акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая) форма 4 от 11.09.2013.

Как следует из акта расследования группового несчастного случая, Ролдугин А.В. получил травму 14.08.2013 в 23 часа 35 минут, госпитализирован в муниципальное учреждение "Усинская центральная районная больница", в 00 часов 35 минут осмотрен наркологом и установлено состояние алкогольного опьянения. В пункте 5 акта (причины, вызвавшие несчастный случай) имеется запись "Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения (код 13.1)." По данным расследования, на основании нормативных документов, случай квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Наличие у заявителя медицинского заключения подтверждается письмом общества от 15.08.2013 N 1609, письмом ГБУЗ РК "УЦРБ" от 15.08.2013 N 6994, медицинским заключением от 15.08.2013, актом расследования от 11.09.2013.

Таким образом, временная нетрудоспособность Ролдугина А.В. возникла от заболевания, наступившего вследствие злоупотребления алкоголем и сопутствующего ему состояния опьянения.

С учетом вышеизложенного Фондом социального страхования правомерно не приняты к зачету расходы, произведенные обществом по указанным выше больничным листам в общей сумме 147 531,56 рублей.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований общества.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы общества необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу N А12-42798/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Л.Р. Гатауллина