Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 сентября 2015 г. N Ф06-110/15 по делу N А06-1991/2015

г. Казань

07 сентября 2015 г.

Дело N А06-1991/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.04.2015 (судья Винник Ю.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-1991/2015

по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 20 г. Астрахани" (ИНН 3018015853, ОГРН 1023000852880) к государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ИНН 3013010945, ОГРН 1023000828058) о признании недействительными решения от 27.01.2015 N 43 в части взыскания штрафа в размере 79,85 руб., пени в сумме 183,41 руб., а также доначисления страховых взносов в сумме 399,25 руб.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 20 г. Астрахани" (далее - ДШИ N 20 г. Астрахани, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - АРО ФСС РФ, фонд) о признании недействительным решения от 27.01.2015 N 43 в части взыскания штрафа в размере 79,85 руб., пени в сумме 181,41 руб., доначисления страховых взносов в сумме 399,25 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015, требование заявителя удовлетворено, суд признал недействительным решение АРО ФСС РФ от 27.01.2015 N 43.

В кассационной жалобе АРО ФСС РФ с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом фонд полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку вознаграждения, произведенные организацией-работодателем своим работникам за счет полученных грантов, подлежат обложению страховыми взносами независимо от источника финансирования таких выплат.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, АРО ФСС РФ на основании решения от 21.11.2014 N 05/2-1087 проведена проверка ДШИ N 20 г. Астрахани по вопросам начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

В ходе проверки выявлено, что заявителем допущено правонарушение в виде занижения облагаемой базы по страховым взносам в сумме 175 000 руб., не включена в базу для начисления страховых взносов в 2011 году и в 2013 году сумма грантов, выплаченная преподавателям: Быковой Е.Е., Митрашевской О.Ю., Поспеловой Т.В., Балашовой Е.В., Борониной Г.С., Касимовой Т.В., Родиной Н.М.

Результаты проверки отражены в акте документальной выездной проверки от 19.12.2014 N 1077.

Рассмотрев материалы проверки, акта АРО ФСС РФ 27.01.2015 приняло решение N 43 о привлечении ДШИ N 20 г. Астрахани к ответственности за нарушение статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователю предложено перечислить в добровольном порядке дополнительно начисленные страховые взносы в сумме 399,25 руб., пени в размере 183,41 руб., штраф в размере 79,85 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением фонда, ДШИ N 20 г. Астрахани оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции пришли к выводу о том, что цель предоставления денежных средств педагогическим работникам соответствует основанию, указанному в подпункте 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), для невключения указанных сумм в базу для начисления страховых взносов. При этом суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исключение составляют выплаты, в том числе предусмотренные подпунктом 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, согласно которому в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике" под "грантом" понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Как указали суды, в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Судами установлено, что грантополучателями стали победители конкурса, которые являются физическими лицами. Грантодателем выступает администрация г. Астрахани, а поощрение выплачено в соответствии с распоряжениями мэра г. Астрахани "О присуждении грантов мэра г. Астрахани руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений г. Астрахани" от 26.09.2011 N 966-р-м, от 28.12.2012 N 1113-р-м, от 24.12.2013 N 1038-р.

Ни администрация г. Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани, ни Комитет по образованию и науке администрации г. Астрахани не являются работодателями указанных в акте выездной проверки лиц.

Суммы в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации на счет учреждения, являющегося работодателем в отношении грантополучателей, не поступали. Соответственно ДШИ N 20 г. Астрахани не распределяла вознаграждение из этих сумм своим работникам.

Объектом для исчисления страховых взносов являются не любые доходы работника по месту его работы, а лишь начисленные ему за определенный трудовой результат. Спорные выплаты не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников школы и не включены в систему оплаты труда.

Судами верно указано на отсутствие оснований для применения норм трудового права. Кроме того, судами правомерно учтен целевой характер предоставленных средств.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения о грантах мэра г. Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации г. Астрахани, утвержденного постановлением мэра от 07.11.2006 N 2378, средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

Подпунктом 12 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных, в том числе и с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

Суды пришли к правильному выводу о том, что гранты, выделенные администрацией г. Астрахани педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, не облагаются страховыми взносами.

Таким образом, денежные средства, предоставленные преподавателям Быковой Е.Е., Митрашевской О.Ю., Поспеловой Т.В., Балашовой Е.В., Борониной Г.С., Касимовой Т.В., Родиной Н.М. не подлежат учету при начислении страховых взносов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу N А06-1991/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов