Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 сентября 2015 г. N Ф06-26827/15 по делу N А57-12689/2014

г. Казань

11 сентября 2015 г.

Дело N А57-12689/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Гричанина, К.В., доверенность от 25.05.2015,

заинтересованного лица - Колгановой О.С., доверенность от 13.01.2015 N 01-08-33/00057, Дорошенко Л.В., доверенность от 30.12.2014 N 01-08-33/16845, Дорошенко Л.В., доверенность от 13.05.2015 N 06-01-16/5803, Волошина Б.С., доверенность от 28.08.2015 N 06-01-16/10823,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "РН Холдинг"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2015 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судья Каплин С.Ю., Смирников А.В.)

по делу N А57-12689/2014

по заявлению открытого акционерного общества "РН Холдинг" (ИНН 725004092, ОГРН 047200153770) к Саратовской таможне, Приволжскому таможенному управлению Федеральной таможенной службы о признании незаконными действий таможенного органа и об обязании таможенный орган возвратить излишне взысканные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "РН Холдинг" (далее - ОАО "РН Холдинг", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий Саратовской таможни, выразившихся в отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 29 529 230,86 руб., об обязании Саратовской таможни возвратить ОАО "РН Холдинг" излишне взысканные таможенные платежи в размере 29 529 230,86 руб.

В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования, просил суд: признать незаконным решение Саратовской таможни от 19.03.2014 N 0301-31/03457 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 29 529 230,86 руб., об обязании Саратовской таможни возвратить ОАО "РН Холдинг" излишне взысканные таможенные платежи в размере 29 529 230,86 руб., из которых 22 948 739,56 руб. сумма доначислений таможенной пошлины, 6 359 609,69 руб. сумма пени по требованию N 107, 220 881,61 руб. сумма пени по требованию N 118.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015, в удовлетворении требований ОАО "РН Холдинг" отказано.

ОАО "РН Холдинг", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

До принятия решения Арбитражным судом Поволжского округа в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10.09.2015 года до 11 часов 30 минут, после которого заседание продолжено.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Саратовская таможня выставила в адрес ОАО "РН Холдинг" требование N 107 от 08.08.2013 об уплате таможенных платежей (далее - требование N 107), в соответствии с которым за обществом числится задолженность по уплате таможенной пошлины в сумме 49 528 498,55 руб., а также начислены пени в сумме 14 099 071,38 руб.

Также Саратовская таможня выставила обществу требование об уплате таможенных платежей от 18.09.2013 N 118 (далее - требование N 118) в связи с неисполнением в установленный срок требования N 107, доначислив пени в размере 476 711,76 руб.

Требования оспорены ОАО "РН Холдинг" в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в Приволжское таможенное управление.

Решением Приволжского таможенного управления - от 04.12.2013 N 23-03-13/29, вынесенного в порядке ведомственного контроля по результатам рассмотрения жалобы общества, указанные выше требования признаны неправомерными и отменены в полном объеме.

Саратовской таможне поручено принять меры по возврату обществу излишне уплаченных по требованиям таможенных платежей.

Во исполнение решения ПТУ по жалобе ОАО "РН Холдинг" от 04.12.2013 N 06-03-13/29 и согласно части 5 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" в адрес общества направлено письмо от 26.12.2013 N 03-01-32/16048 о возникновении излишне уплаченных платежей по требованиям об уплате таможенных платежей и пеней N 107 от 08.08.2013 и N 118 от 18.09.2013 по декларациям на товары, срок проведения таможенного контроля на момент направления требований истек, в размере 26 579 758,99 руб. и пеней в размере 7 995 291,84 руб. и разъяснен порядок обращения Заявителя за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520.

18.02.2014 общество письмом N 1 (вх. от 28.02.2014) обратилось в Саратовскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин и пени в размере 64 104 281,69 руб.

Излишне уплаченные таможенные платежи в размере 34575050,83 рублей возвращены обществу по п/п от 26.03.2014 N 80469, N 80231,N 59142.

ОАО "РН Холдинг" уточнило исковые требования просило суд признать незаконным решение Саратовской таможни от 19.03.2014 N 03-01-31/03457 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 29 529 230,86 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Арбитражный суд Саратовской области, согласился с позицией таможни.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем, принимая судебные акты об отказе в удовлетворении требований заявителя, судами не учтено следующее.

Из материалов дела следует, что ОАО "РН Холдинг" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий Саратовской таможни, выразившейся в отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 29 529 230,86 руб. и об обязании возвратить ОАО "РН Холдинг" излишне взысканные таможенные платежи в размере 29 529 230,86 руб.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконным решение Саратовской таможни от 19.03.2014 N 0301-31/03457 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 29 529 230,86 руб., а также обязать Саратовскую таможню возвратить ОАО "РН Холдинг" излишне взысканные таможенные платежи в размере 29 529 230,86 руб. (том 5, л.д.57-58).

Таким образом, обществом было заявлено два требования.

Так, из материалов дела следует, что за N 0301-31/03457 от 19.03.2014 заявителю направлено письмо Саратовской таможни о возврате денежных средств.

Данным письмом Саратовская таможня сообщает обществу о том, что произведен возврат денежных средств в сумме 34 575 050,83 руб., а также о том, что в отношении оставшейся суммы и пени имеется дело N А57-19676/2013, по результатам рассмотрения которого будет принято решение Саратовской таможней по сумме 29 529 230,86 руб.

Суды, отказывая в удовлетворении требований общества, не установили каким образом данным письмом от 19.03.2014 N 0301-31/03457 нарушаются права и законные интересы ОАО "РН Холдинг".

Между тем, уточненные требования общества рассмотрены судами не в полном объеме.

В спорном письме имеется ссылка на конкретное дело N А57-19676/2013, однако судами данное обстоятельство не исследовано и ему не дана надлежащая оценка.

Также судами не принят во внимание довод общества о том, что по возврату излишне уплаченных таможенных платежей имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-167661/2013 от 30.06.2014, где в общую сумму излишне уплаченных таможенных платежей входит и спорная сумма по данному делу в размере 29 529 230,86 руб.

Кроме того, судами не принят довод общества о том, что резолютивной частью решения Приволжского таможенного управления от 04.12.2013 требования Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 08.08.2013 N 107 и от 18.09.2013 N 118 признаны неправомерными и отменены, т.е. резолютивная часть решения относится ко всему решению в целом.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты без исследования и надлежащей правовой оценки обстоятельств, имеющих существенное значение, в связи с чем подлежат отмене на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо дать надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам сторон в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу N А57-12689/2014 отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова