Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 сентября 2015 г. N Ф06-260/15 по делу N А65-31717/2014

г. Казань

17 сентября 2015 г.

Дело N А65-31717/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Аптека "Поволжье" - Лебедевой Е.В., доверенность от 24.07.2015,

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2015 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-31717/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптека "Поволжье" к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании незаконным отказов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аптека "Поволжье" (далее - ООО "Аптека "Поволжье", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Комитет, ответчик) о признании незаконным отказов в приватизации арендуемых нежилых помещений: площадью 218 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 25/36, выраженного в письме от 24.12.2013 исх. N 22008/кзио-исх.; площадью 183,1 кв.м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 23, выраженного в письме от 10.12.2014 исх. N 22246/кзио-исх., и обязании МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" принять решение о приватизации вышеуказанных объектов недвижимости, направив заявителю проекты договоров купли-продажи с проведением оценки рыночной стоимости выкупаемых объектов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2015 заявленные требования удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в приватизации арендуемых ООО "Аптека "Поволжье" нежилых помещений площадью 183,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 23, выраженный в письме от 10.12.2014 N 22246/кзио-исх.

В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказано.

Суд обязал МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Аптека "Поволжье" путем принятия в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу решения об условиях приватизации арендуемого имущества в отношении арендуемых нежилых помещений площадью 183,1 кв.м, расположенных по адресу: г.Казань, ул. Ленинградская, д. 23, и направить в адрес ООО "Аптека "Поволжье" проект договора купли-продажи указанного имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2015 оставлено без изменения.

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части удовлетворения заявленного требования, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность судебных актов в обжалуемой части, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Аптека "Поволжье", реализуя свое преимущественное право на приобретение арендованного им нежилого помещения, предоставленного в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), обратилось в Комитет с заявлением от 17.11.2014 исх. N 199 о принятии решения о приватизации объекта недвижимости - нежилых помещений площадью 186,2 кв.м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 23 литер 1, арендуемого по договору аренды от 01.06.2011 N 1 468-Д, направлении проектов договоров купли-продажи с проведением оценки рыночной стоимости выкупаемых объектов.

Комитетом отказано в передаче в собственность указанных арендуемых нежилых помещений, со ссылкой на то, что арендуемые обществом помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант- Сити" (письмо от 10.12.2014 N 22246/кзио-исх).

Заявитель, полагая данный отказ Комитета не соответствующим Закону N 159-ФЗ, нарушающим его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

Предметом кассационного обжалования явилось признание незаконным отказа МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в приватизации арендуемых ООО "Аптека "Поволжье" нежилых помещений площадью 183,1 кв.м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 23, выраженный в письме от 10.12.2014 N 22246/кзио-исх.

Статьей 3 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого по состоянию на 01.07.2013 имущества, если оно находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет. При этом указанное право может быть предоставлено при одновременном соблюдении установленных данной нормой условий.

Одной из целей принятия Закона N 159-ФЗ является оказание адресной государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.

Судебными инстанциями из материалами дела установлено, что общество является арендатором спорного имущества более двух лет, задолженности по арендной плате не имеет. Данный факт ответчиком не отрицается.

Также судебными инстанциями установлено, что заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, соответствует установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям относительно ограничений по численности работников - 150 человек по состоянию на 01.01.2013 и по выручке. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается. Площадь спорного имущества, арендуемого обществом, не превышает предельного значения площади арендуемого имущества, установленного Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ с изменениями от 14.10.2010.

Доказательств включения арендуемого имущества в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, материалы дела не содержат.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что заявителем соблюдены требования, установленные статьей 3 Закона N 159-ФЗ.

Основанием для отказа в реализации заявителем своего преимущественного права явилось то обстоятельство, что арендуемое обществом имущество выбывало из муниципальной собственности и поэтому не может быть приватизировано.

Судебными инстанциями установлено, что арендуемое обществом помещение, принадлежащее ответчику, передавалось в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити".

По условиям утвержденного судом мирового соглашения Муниципальное образование города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани возвратило ОАО "Миллениум Зилант-Сити" спорные нежилые помещения в муниципальную собственность (определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N А65-16361/2010).

Указанное подтверждается заключенным ответчиком с заявителем дополнительным соглашением от 14.12.2011 N 1 к договору аренды нежилого помещения от 01.06.2011 N 1468-Д.

Судебные инстанции обоснованно не приняли во внимание довод Комитета о том, что имущество выбыло из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ и, в частности, частей 2, 3 и 4 статьи 9, послуживших основанием для отказа в реализации арендуемого имущества, поскольку переход права собственности на арендуемое имущество не прекращает арендных отношений и не затрагивает прав арендатора (часть 1 статьи 617 ГК РФ).

Выводы судов обеих инстанций о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для реализации предоставленного ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судами обеих инстанций не допущены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судами норм права, а фактически направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, представленных сторонами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 в обжалуемой части по делу N А65-31717/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

С.В. Мосунов Н.Н. Сафин