Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 сентября 2015 г. N Ф06-378/15 по делу N А57-23498/2014

г. Казань

17 сентября 2015 г.

Дело N А57-23498/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

заявителя - Жирина А.Ю. (доверенность от 26.06.2015), Ереминой И.Г. (доверенность от 26.06.2015),

заинтересованного лица - открытого акционерного общества "МРСК Волги" - Князева С.В. (доверенность от 12.03.2015),

в отсутствие иных лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ниткан-Покровск" Лаптева Владимира Антатольевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2015 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-23498/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Ниткан-Покровск", г. Энгельс Саратовской области (ИНН 6449023879, ОГРН 1026401986104) об отмене пункта 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040р, об отмене пункта 3 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040р в части предоставления ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго" земельного участка: площадью 0,0838 га, распложенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р. п. Красный Текстильщик, занимаемый электросетевым комплексом, находящемся в собственности ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго", с участием заинтересованных лиц: Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов, открытого акционерного общества "МРСК Волги", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ниткан-Покровск" (далее - ООО "Ниткан-Покровск", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отмене пункта 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040р; об отмене пункта 3 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040р в части предоставления ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго" земельного участка: площадью 0,0838 га, расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, занимаемый электросетевым комплексом, находящимся в собственности ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго"; об отмене пункта 6 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N2040р.

Решением суда первой инстанции от 22.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015, в удовлетворении требований заявителя было отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ниткан-Покровск" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.02.2001 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ОАО "Ниткан-Покровск" земельным участком 5,85 га под производственную базу по адресу: Саратовская область Саратовский район пос. Красный Текстильщик ул. Театральная, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64-АА N 059063 от 08.02.2001, повторно выданное свидетельство серия 64-АД N 031555.

07 февраля 2011 года между ОАО "МРСК Волги" и администрацией Саратовского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка N 35, в соответствии с которым ОАО "МРСК Волги" было предоставлено право аренды земельного участка площадью 838 кв.м. под объект недвижимости - "Подстанцией 35/6 кВ Красный Текстильщик".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2011 по делу N А57-8217/2010 ОАО "Ниткан-Покровск" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2011 по делу N А57-8217/2010 конкурсным управляющим ОАО "Ниткан-Покровск" утверждён Лаптев Владимир Анатольевич. На запрос конкурсного управляющего ОАО "Ниткан-Покровск" В.А. Лаптева 21.07.2014 от Комитета по управлению имуществом Саратовской области поступили следующие документы: ответ Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10.07.2014 N 3268; распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040р "...о прекращении Прядильной фабрике N 1 ОАО "Ниткан-Покровск" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Красный Текстильщик и предоставлении ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго" шести земельных участков, расположенных на территории Саратовского района"; Добровольное согласие ОАО "Ниткан-Покровск" на передачу ОАО энергетики и электрификации "Саратовэнерго" части земельного участка площадью 0,0838 га, предоставленного ему в постоянное бессрочное пользование согласно постановлению ОМО Саратовского района от 18.08.1998 N 629; проект границ земельного участка под подстанцию 35/6 кВ "Красный Текстильщик" расположенную по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик.

Считая, что Комитетом по управлению имуществом Саратовской области нарушены положения статьи 45, статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области.

Заявитель указывает на то, что в тексте документа, указанного в пункте 2 распоряжения от 07.12.2005 N 2040р, как "добровольное согласие от 30.09.2005 N 161", - земельный участок не идентифицирован (отсутствует адрес и кадастровый номер участка).

Однако, по мнению заявителя, указанный выше земельный участок входит в состав земельного участка, на который 08.02.2001 за ОАО "Ниткан-Покровск" зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком 5,85 га под производственную базу по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос. Красный Текстильщик, ул. Театральная 1 (свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АА N 059063, от 08.02.2001 и повторно выданное серия 64-АД N 031555 (том 1 л.д. 41); впоследствии право бессрочного пользования переоформлено).

Поданное заявление конкурсный управляющий ОАО "Ниткан-Покровск" регламентирует следующим: "Добровольное согласие" (том 1 л.д. 56) ОАО "Ниткан-Покровск" подписано неполномочным лицом - директором Прядильной фабрики N 1 ОАО "Ниткан-Покровск" Ломовым Николаем Ивановичем; прядильная фабрика N 1 ОАО "Ниткан-Покровск" являлась и является структурным подразделением ОАО "Ниткан-Покровск" (филиалом) без образования юридического лица; Согласно статье 9 Устава ОАО "Ниткан-Покровск" "Руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Генеральный директор, назначаемый советом директоров сроком на 4 года". Поскольку, вышеуказанный земельный участок 5,85 га прошёл государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования ОАО "Ниткан-Покровск", директор Прядильной фабрики N 1 Ломов Н.И. не имел права передавать часть данного участка третьим лицам, равно как и отказываться от права бессрочного пользования - так как не является исполнительным органом ОАО "Ниткан-Покровск".

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд первой инстанции установил, что оспариваемое распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от N 2040-р принято 07.12.2005.

В 2011 году заявитель обращался в прокуратуру Саратовского района с заявлением о принесении протеста на постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 02.04.2008 N 434.

Прокуратура подтвердила письмом от 06.02.2015, что в 2011 году проводилась проверка законности предоставления прав ОАО МРСК Волги на земельный участок площадью 838 кв.м по обращению генерального директора ОАО "Ниткан-Покровск".

04 июля 2011 года Прокуратурой Саратовского района был принесен протест на постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 02.04.2008 N 434, о чем заявителю было сообщено письмом от 18.10.2011 N 290ж-2011.

В тексте протеста Прокуратуры Саратовского района указывается содержание распоряжения N 2040-р и приведен текст пункта 2 указанного распоряжения.

20 марта 2014 года конкурсным управляющим ОАО "Ниткан-Покровск" было подано исковое заявление к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области и ОАО "МРСК Волги" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 07.02.2011 N 35 и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, приложением к которому являлись - копии протеста Прокуратуры Саратовского района от 04.07.2011 и письмо Прокуратуры Саратовского района от 18.10.2011.

Судом первой инстанции установлено, что 01.07.2014 в материалы Арбитражного дела N А57-5092/2014, в котором заявитель участвует в качестве истца, были предоставлены пояснения по делу, к тексту которых была приложена копия распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.12.2005 N 2040-р.

С учетом вышеприведенных фактов суд сделал вывод о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд. В суд заявление поступило 21.10.2014, то есть за пределами срока на обжалование ненормативного акта в силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из наличия спора о праве, в связи с чем, самостоятельное оспаривание ненормативного акта, на основании которого зарегистрировано право, является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

При рассмотрении дела N А57-5092/2014, в порядке искового производства, вопрос о правах на спорную подстанцию и земельный участок под ней был разрешен.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле N А57-5092/2014 участвовали те же лица, установленные в судебных актах по этому делу обстоятельства, связанные с вопросом о правах на спорную подстанцию и земельный участок под ней имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется, поскольку доводы указанные в кассационной жалобе направлены на пересмотр выводов сделанных по делу N А57-5092/2014.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения обжалованных судебных актов, из кассационной жалобы также не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А57-23498/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин