Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 сентября 2015 г. N Ф06-659/15 по делу N А06-7249/2013

г. Казань

21 сентября 2015 г.

Дело N А06-7249/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Племенной конезавод" - Казакова В.Ю., доверенность от 20.08.2015,

ответчика - администрации муниципального образования "Наримановский район" - Блиновой А.Е., доверенность от 09.07.2015 N 3695,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Наримановский район", г. Нариманов,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2015 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 (председательствующий судья Кузмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-7249/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Племенной конезавод", п. Краснопесчаный, к администрации муниципального образования "Наримановский район", г. Нариманов, о признании незаконными действий, незаконным постановление, обязании, с участием третьих лиц: закрытого акционерного общества "Каспийский трубопроводный консорциум-Р", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Племенной конезавод" (далее - конезавод, общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - администрация) о признании действий выразившихся в выборе части земельного участка строительства линии ВЛ-110 кВ от ПС "Нефтепровод" до ПС "А НПС-5А" на территории Наримановского района Астраханской области из земель, переданных в аренду обществу по договору от 15.01.1999 незаконными, признании постановления от 25.12.2009 N 870, постановления от 26.08.2011 N 815 в части предоставления в аренду на два года закрытому акционерному обществу "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" (далее - акционерное общество) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель района с кадастровым номером 30:08:040306:3, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 30 км юго-западнее п. Краснопесчанный, в 11 км. Северо-западнее п. Тулата, для строительства линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ПС "Нефтепровод" до ПС "А НПС-5А", в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 39 797 кв. м незаконными, обязании администрации обратиться в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" (далее - кадастровая палата) с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 30:08:040306:3, сформировать земельный участок размещения линии электропередачи ВЛ-110 кВ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющим адресные ориентиры: земельный участок из земель фонда перераспределения МО "Наримановский район", расположенный в 27,5 км юго-западнее пос. Краснопесчаный, в 28,4 км севернее пос. Прикаспийский Наримановского района Астраханской области путем согласования границ данного участка с обществом, заключить трехсторонний договор субаренды земельного участка для строительства линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ПС "Нефтепровод" до ПС "А НПС- 5А", между обществом и акционерным обществом, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от 12.10.2013, 18.12.2013.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2014 решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.122013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015, требования удовлетворены.

Администрация, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение суд первой инстанции, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене в части по следующим основаниям.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - комитет) и обществом заключен договор аренды от 15.01.1999 N 5 земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га сроком на 50 лет. Арендуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет обществом в сентябре 2012 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 30:08:040401:1307. При проведении кадастровых работ определена площадь данного земельного участка, которая составила - 473,6455 га.

Полагая, что земельный участок разделяется поставленным на кадастровый учет 15.08.2011 земельным участком с кадастровым номером 30:08:040306:3, предоставленным в аренду на два года акционерному обществу для строительства линии электропередачи, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций признали требования общества правомерными, при этом суды исходили из установленного факта того, что на земельном участке, находящемся в аренде у общества располагаются опоры линии электропередач, принадлежащих акционерному обществу, которому земельный участок предоставлен без согласования с конезаводом.

Фактически действиями администрации произведено изъятие у конезавода части арендуемого последним земельного участка при действующем договоре аренды от 15.01.1999 N 5.

При таких обстоятельствах выводы судов о незаконности действий администрации, которая не могла не знать о том, что ее действиями будут нарушены права и законные интересы конезавода в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является правильным, основанными на установленных судами обстоятельствах.

Кассатором указанные выводы судов не опровергнуты.

Довод о неправильном определении кадастрового квартала судами отклонен, так как в материалы дела представлена кадастровая выписка земельного участка форма КВ.1 с кадастровым номером 30:08:040401:1307 от 15.01.2013, где указаны его координаты, на основании которых он занесен в Государственный кадастр недвижимости.

Судами двух инстанции дана оценка доводам администрации о пропуске обществом срока на обращение в суд, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанный вывод признан несостоятельным, противоречащим материалам дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций признали упомянутые ненормативные акты противоречащими закону и нарушающими права и законные интересы конезавода, в связи с чем обоснованно признали их незаконными.

Однако требования общества об обязании администрации обратиться в кадастровую палату с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 30:08:040306:3 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу не подлежали удовлетворению, поскольку оспариваемые ненормативные акты непосредственно не связаны с постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 30:08:040306:3.

В данной части судебные акты подлежат отмене, а требования отклонению.

В остальной части судебные акты подлежат оставлению в силе.

В кассационной жалобе иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу N А06-7249/2013 в части обязания администрации муниципального образования "Наримановский район" обратиться в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 30:08:040306:3 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу отменить. В указанной части в удовлетворении требований отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин