|
22 сентября 2015 г.
|
Дело N А55-22314/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрова А.Л.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу N А55-22314/2014
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности, обязании совершить определенные действия, с участием третьих лиц: государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области Самарская городская поликлиника N 10 Советского района, г. Самара, Департамента по управлению имуществом городского округа Самара, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа N 119 городского округа Самара,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации перехода права собственности к Самарской области и права собственности Самарской области на нежилые помещения в здании по адресу: г. Самара, ул. Экспериментальная, д. 5. Заявлено также требование об обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить регистрационные действия.
К участию в деле суд первой инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Самарская городская поликлиника N 10 Советского района, Департамент по управлению имуществом городского округа Самара, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 119 городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 по делу N А55-22314/2014, с учетом определения от 02.03.2015 об исправлении описки и опечаток, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Самарской области, изложенный в сообщении от 11.07.2014 N 01/029/2014-247. Суд также обязал Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства имущественных отношений Самарской области путем осуществления в установленном законом порядке государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Самарской области на нежилое помещение, кадастровый номер 63:01:0928010:556, 1 этаж, комнаты соответственно номер 2-5, 63-76 площадью 232,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Экспериментальная, д. 5.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Росреестра по Самарской области - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Министерством имущественных отношений Самарской области требований. Считает, что суд неправильно применил пункт 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в соответствии с которым права на находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости на основании решений о передаче имущества, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. По мнению Управления Росреестра по Самарской области, поскольку нежилое помещение в составе здания находится в пределах земельного участка, для целей государственной регистрации права собственности Самарской области на такие помещения должны были быть представлены документы о правах Самарской области на данный земельный участок. Суды также не применили подлежащий применению пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (пункт 2 статьи 39.20 в действующей редакции), регулирующий права на землю собственников помещений, находящихся в здании.
В судебном заседании 17.09.2015 лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), участия не приняли.
Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что во исполнение статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ принято решение о принятии муниципального медицинского бюджетного учреждения в собственность Самарской области как имущественного комплекса. Муниципальное учреждение располагалось в помещениях здания, находящегося в г. Самаре по ул. Экспериментальная, 5, и занимало на праве оперативного управления несколько помещений данного здания, иные помещения заняты муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Основная общеобразовательная школа N 119 городского округа Самара, и в собственность субъекта Российской Федерации не передавались. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0928009:523, находящимся в муниципальной собственности, и предоставленным образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Основанием для отказа в регистрации перехода права явилось отсутствие документов, подтверждающих переход к Самарской области прав на земельный участок, на котором находится здание, в котором расположено помещение, перешедшее в собственность Самарской области, а также отсутствие
