Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф06-174/15 по делу N А12-36430/2014

г. Казань

23 сентября 2015 г.

Дело N А12-36430/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2014 (судья Наумова М.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-36430/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрегат-Юг", Волгоградская область, Светлоярский район, с. Большие Чапурники, к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград (ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993), филиалу N 14 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, при участии в деле третьего лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Светлоярская центральная районная больница, Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр (ИНН 3426000661, ОГРН 1023405964119) о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрегат-Юг" (далее - ООО "Фрегат-Юг", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 14 (далее - отделение фонда социального страхования, Фонд, ответчик) о признании незаконным решения от 14.08.2014 N 31 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части расходов, произведенных страхователем на сумму 2 276,82 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании листков нетрудоспособности N 108 632 856 351, N 108 632 488 187; об обязании принять к зачету расходы, произведенные страхователем на сумму 2 276,82 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании листков нетрудоспособности N 108 632 856 351, N 108 632 488 187; о признании незаконным решения от 14.08.2014 N 31 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части, произведенных страхователем расходов на сумму 2 276,82 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании листков нетрудоспособности N 108 632 856 351, N 108 632 488 187; о признании незаконным решения от 04.09.2014 N 31 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, произведенных страхователем расходов на сумму 2 276,82 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании листков нетрудоспособности N 108 632 856 351, N 108 632 488 187.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015, заявленные требования Общества удовлетворены, оспариваемые решения Фонда признаны недействительными. С Фонда в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, отделение фонда социального страхования обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Общество представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 АПК РФ, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании решения от 24.04.2014 N 31 филиалом N 14 отделения фонда социального страхования была проведена проверка ООО "Фрегат-Юг" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 02.09.2013 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт от 14.07.2014 N 31 НС и приняты решения от 14.08.2014 N 31 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение от 14.08.2014 N 31 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Кроме того, решением Фонда от 04.09.2014 N 31 отказано в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Не приняты к зачету расходы страхователя в сумме 2 539,82 руб. на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности и единовременного пособия в ранние сроки беременности, в выделении данной суммы страхователю отказано.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужил вывод Фонда о неправомерном принятии заявителем к оплате листков нетрудоспособности, имеющих недостатки в оформлении.

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание правовую позицию, изложенную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 N 10605/12, пришли к правомерному выводу о том, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности не могут быть возложены на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен. Дефекты листков нетрудоспособности при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачету расходов на оплату больничных листов.

Учитывая, сложившуюся ситуацию в рассматриваемом споре, суды верно указали, что сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.

Данные выводы судебная коллегия находит обоснованными, исходя из следующего.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

По настоящему делу судами установлено, что ООО "Фрегат-Юг" произвело оплату листков нетрудоспособности Арнольд Т.Н., работника указанного юридического лица. Произведенные расходы подтверждены документально.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая Фондом не оспаривался.

Доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболеваний у работника Фондом в материалы дела также не представлено. Создание заявителем искусственной ситуации для получения средств Фонда не установлено.

Поэтому наличие неправильно оформленных листков нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам.

Доводы подателя жалобы о выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности по больничным листкам, выданным в нарушении Порядка N 514 правомерно судами не приняты во внимание, поскольку в соответствии с правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 N 9383 не любое нарушение порядка выдачи листков временной нетрудоспособности свидетельствует о незаконности произведения выплат по социальному страхованию.

Ссылка подателя жалобы о выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности в нарушении части 2 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обоснованно отклонена, поскольку негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства не могут быть возложены на страхователя.

При этом судебные инстанции правомерно сослались на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, в соответствии с которым подтверждается право органов Фонда социального страхования предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ с 01.01.2010.

Таким образом, как правильно указали судебные инстанции, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листов нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Рассматриваемые нарушения, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, факты наступления страховых случаев не опровергают.

Необоснованной выдачи лечебным учреждением листков нетрудоспособности в ходе проверки не установлено. Целевой характер расходования средств Фонда не нарушен.

Наличие страхового случая является основанием для оплаты страхового обеспечения за счет средств Фонда.

Также судами предыдущих инстанций учтена позиция Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2015 N 306-КГ15-7487 по делу N А12-21212/2014.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, не могут служить основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, и непринятию к зачету указанных расходов страхователя.

Ссылка Фонда на преюдициальное значение судебных актов по делу N А12-9952/2013 арбитражными судами правомерно отклонена, поскольку при рассмотрении настоящего дела суды исходили из доказанности обстоятельств наступления страхового случая, в то время как при рассмотрении дела N А12-9952/2013 помимо недостатков в оформлении листков нетрудоспособности, судами не установлено наступление страхового случая.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу N А12-36430/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина