Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2015 г. N Ф06-1045/15 по делу N А55-20223/2014

г. Казань

05 октября 2015 г.

Дело N А55-20223/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

ответчика - индивидуального предпринимателя Ибрагимова Айдина Ибрагим оглы - Брояна Г.М., доверенность от 05.09.2014 N 2,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-20223/2014

по иску мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Айдину Ибрагим оглы, г. Тольятти, о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, об обязании произвести демонтаж летних домиков, беседок, павильонов, при участии: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Айдин Ибрагим оглы (далее - предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 631 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 99 руб. 55 коп., обязании произвести демонтаж летних домиков, беседок, павильона, забора, которые расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:1072 с месторасположением: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Носова, д. 17а, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда добровольно в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу, предоставить мэрии право за свой счет осуществить демонтаж вышеуказанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2015 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2015 отменено, принят новый судебный акт, которым требования удовлетворены частично. С предпринимателя в пользу мэрии взыскано неосновательное обогащение в размере 4996,31 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 31,83 руб., в общей сумме 5028, 14 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Мэрия, обжалуя постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований об освобождении земельного участка и демонтажа перечисленных выше сооружений, в кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в пределах статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, считает их подлежащими отмене в части по следующим основаниям.

Между мэрией и Фроловой М.Н. заключен договор аренды земельного участка от 29.12.2000 N 1037 с кадастровым номером 63:09:02:01040:003, площадью 376 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Носова, в районе д. 17.

В дальнейшем в 2004, 2006 и 2007 годах заключены договоры перенайма.

28.05.2001 на земельный участок, с кадастровым номером 63:09:0201060:1072 площадью 376 кв. м, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из реестра от 14.07.2014 (т. 1, л.д. 37).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Носова, д. 17а, используемого предпринимателем для размещения кафе "Причал", без правоустанавливающих документов.

По результатам проверки ответчик привлечен к административной ответственности в виде назначения административного штрафа в размере 1000 руб.

Полагая использование ответчиком земельного участка площадью 750 кв. м без оформления в установленном порядке надлежащих прав, не производя при этом оплату за пользование земельным участком, мэрия обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из отсутствия доказательств нарушения прав мэрии действиями ответчика, а также то, что из представленных доказательств невозможно идентифицировать земельный участок и объекты, которые необходимо демонтировать. Представленные доказательства содержат противоречивые сведения.

Апелляционный суд признал выводы суда первой инстанции не соответствующими имеющимся в деле доказательствам.

Из акта осмотра следует, что за пределами отведенного участка на территории общего пользования с северной стороны к кафе осуществлен пристрой, площадь земельного участка под которым составляет 70 кв. м. Данный факт ни кем не оспорен.

Согласно части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Поскольку данная часть земельного участка находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201040:003 (как установлено судом первой инстанции, в настоящее время кадастровый номер 63:09:0201060:1072), собственность на него не разграничена и он находится в пределах г. Тольятти, то в силу пункта 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 13-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Нарушение прав мэрии материалами дела доказано.

При отсутствии заключенного договора аренды, отсутствии оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок площадью 70 кв.м, в связи с фактическим использованием земельного участка, ответчик сберег денежную сумму в размере арендной платы за период использования. Размер неосновательного обогащения определяется на базе установленных в соответствии с п.3 ст.65 ЗК РФ уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы.

Размер взысканного апелляционным судом неосновательного обогащения кассатором не оспаривается.

Вместе с тем, апелляционный суд, признав незаконное пользование ответчиком земельного участка площадью 70 кв. м, принял решение об отказе в удовлетворении требований мэрии об его освобождении и демонтаже, возможно находящихся на нем сооружений ответчика.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика не отрицал факта установки ограждения к участку 70 кв. м.

Учитывая крайне сложную конфигурацию земельного участка, находящегося в аренде у ответчика судам необходимо было установить факт нахождения на земельном участке 70 кв. м перечисленных сооружений либо их отсутствие, возможность свободного доступа к нему либо его отсутствие (забора), ввиду наличия соответствующего ограждения, и с учетом установленного разрешить требования мэрии о демонтаже указанных сооружений.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу N А55-20223/2014 в части требований мэрии городского округа Тольятти к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Айдину Ибрагим оглы об обязании произвести демонтаж летних домиков, беседок, павильонов отменить. В отменной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова