Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2015 г. N Ф06-853/15 по делу N А65-13883/2014

г. Казань

14 октября 2015 г.

Дело N А65-13883/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

третьего лица - Кабинета Министров Республики Татарстан - Хасаншина Р.Ш. (доверенность от 29.02.2015),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Малова Константина Анатольевича, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2015 (судья Коротенко С.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-13883/2014

по иску Малова Константина Анатольевича, г. Набережные Челны (ОГРНИП 308165023300118, ИНН 165041917533) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709), при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципального образования в лице Исполнительного комитета г. Набережные Челны, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:000000:1427, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, район БСИ, ул. Товарная,

УСТАНОВИЛ:

Малов Константин Анатольевич обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ) о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:000000:1427, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, район БСИ, ул. Товарная, указав кадастровую стоимость равной рыночной стоимости в размере 2 010 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.06.2014 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ), Муниципальное образование в лице Исполнительного комитета г. Набережные Челны, Кабинет Министров Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015, исковые требования удовлетворены. В сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:000000:1427 по адресу: РТ, г.Набережные Челны, район БСИ, ул. Товарная, внесены изменения, указана кадастровая стоимость равная рыночной стоимости в размере 5 705 414 руб.

В кассационной жалобе Малов К.А. просит решение и постановление отменить или изменить, в части назначения по делу повторной экспертизы, проведение которой арбитражный суд поручил РГУП "БТИ" и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Малову Константину Анатольевичу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:52:000000:1427, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, район БСИ, ул. Товарная, что подтверждается договором аренды земельного участка от 10.12.2012 N 277/а, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2014 на спорный земельный участок.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Росреестра по РТ (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Согласно кадастровому паспорту от 01.03.2012 N 1600/301/12-73091 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 14 074 906 руб. 20 коп.

Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка, и указанный отчет N 79/05Н-14 представлен в обоснование размера иска.

Согласно отчету N 79/05Н-14, составленного оценщиком - городское бюро судебных экспертиз ИП Крюков О.В., рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 2 010 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости.

С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 3 Закона о государственном кадастре недвижимости, установив, что в данном конкретном случае кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной, и данный факт установлен в результате судебной экспертизы объекта, удовлетворили заявленные требования.

Суд первой инстанции исходил из того, что истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Определением суда от 15.09.2014 в рамках дела была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010, проведение судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Независимая Оценочная Компания "Аудит сервис", эксперту Зайнуллину И.К.

Экспертная организация направила в арбитражный суд ходатайство, в котором сообщила о невозможности проведения работ экспертом Зайнуллиным И.К. в виду его длительной болезни, а также об отсутствии в экспертной организации иных экспертов, обладающих необходимой компетенцией.

После возобновления производства по делу судом рассматривается вопрос о замене экспертной организации.

Определением суда от 28.10.2014 в рамках дела была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Аудит ТД-Консалтинг", эксперту Саляевой Т.К.

В силу части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

По смыслу данной нормы права назначение повторной экспертизы является не обязанностью, а правом арбитражного суда, обусловленным возникновением сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов.

Определением суда от 04.12.2014 по ходатайству третьего лица - Кабинета Министров Республики Татарстан была назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010, проведение повторной судебной экспертизы поручено РГУП "БТИ", эксперту Романовой Е.А. В судебном заседании истец и ответчик поддержали ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Согласно заключению эксперта РГУП "БТИ" N 1-15 рыночная стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2010, составляет 5 705 414 руб.

Суды пришли к выводу, что данное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.

Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств недостоверности установленной в результате повторной судебной экспертизы рыночной стоимости земельного участка не представлено, суды правомерно установили кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам повторной экспертизы.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушения судом первой инстанции требований статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не принимается довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии оснований для назначения повторной экспертизы. Кроме того, в судебном заседании в суде первой инстанции при решении вопроса о назначении повторной судебной экспертизы истец поддержал ходатайство Кабинета Министров Республики Татарстан (л.д. 29-31 т. 2).

Несогласие истца с выводами экспертов, а также с выводами суда, сделанными по результатам оценки экспертного заключения, не свидетельствует о нарушении положений указанной нормы.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, экспертная организация - РГУП "Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" является аффилированной с Кабинетом Министров Республики Татарстан является необоснованным и отклоняется судом, поскольку заявителем не доказана ни личная, ни служебная зависимость экспертной организации от третьего лица.

Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу N А65-13883/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин