Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 октября 2015 г. N Ф06-1804/15 по делу N А12-1682/2014

г. Казань

28 октября 2015 г.

Дело N А12-1682/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплевой М.В.,

судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Надежда"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2015 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-1682/2014

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина, х. Алексиковский, Новониколаевский район, Волгоградская область, к администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Надежда", о признании незаконными отказа, применении последствий недействительности сделки, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: крестьянского (фермерского) хозяйства "Мурасова Юрия Владимировича", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив им. Ленина (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Надежда" (далее - общество "Надежда") о признании недействительным постановления от 26.12.2012 N 1139 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату обществу "Надежда"; о признании договора купли-продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195 недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка Администрации; о признании незаконным отказа Администрации от 24.10.2013 N 3755 в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 150 000 кв.м (кадастровый номер 34:20:040007:63) и возложении на Администрацию обязанности принять решение о предоставлении в собственность Кооператива земельного участка с кадастровым номером 34:20:040007:63; подготовить и направить в адрес Кооператива проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:20:040007:63.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.11.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 отменены. Признано недействительным постановление Администрации от 26.12.2012 N 1139 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Надежда", как не соответствующее статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьям 27, 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195, заключенный между Администрацией и обществом "Надежда". В части требований о применении последствий недействительности договора купли-продажи от 28.12.2012 N 195 и признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность Кооператива земельного участка, площадью 1 150 000 кв. м, с кадастровым номером 34:20:040007:63, из земель сельскохозяйственного назначения, оформленного письмом от 24.10.2013 N 3755, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015, требования Кооператива удовлетворены. Суд обязал Администрацию возвратить обществу "Надежда" денежные средства в размере 633 006 руб. полученные по договору купли-продажи от 28.12.2012 N 195 земельного участка площадью 1 150 000 кв. м с кадастровым номером 34:20:040007:63. Обществу "Надежда" возвратить Администрации земельный участок площадью 1 150 000 кв. м с кадастровым номером 34:20:040007:63 по договору купли-продажи от 28.12.2012 N 195. Признал незаконным отказ Администрации в предоставление в собственность Кооператива земельного участка площадью 1 150 000 кв. м с кадастровым номером 34:20:040007:63, оформленный письмом от 24.10.2013 N 3755 и обязал Администрацию принять решение о предоставлении в собственность Кооператива земельного участка площадью 1 150 000 кв. м с кадастровым номером 34:20:040007:63.

В кассационной жалобе общество "Надежда" просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно возобновление договора передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) от 23.05.2011, то есть восстановлении у общества "Надежда" права аренды на спорные земельные участки, указывая на неправильное применение судами последствий недействительности ничтожной сделки.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Администрацией и колхозом им. Ленина (в настоящее время Кооператив) заключен договор от 24.11.2009 N 143 аренды земельных участков общей площадью 1356,36 га пашни, расположенных по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский муниципальный район, Алексиковское сельское поселение, для производства сельскохозяйственной продукции.

Впоследствии между Кооперативом и обществом "Надежда" заключен договор от 23.05.2011 передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды. Государственная регистрация договора осуществлена 07.06.2011.

Вместе с тем, между обществом "Надежда" и Кооперативом заключен договор от 14.06.2011 субаренды этих же земельных участков сроком до 14.06.2036. Государственная регистрация договора осуществлена 07.10.2011.

В последующем, по заявлению общества "Надежда" Администрацией принято постановление от 26.12.2012 N 1139 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Надежда", на основании которого между обществом "Надежда" (покупатель) и Администрацией (продавец) заключен договор купли-продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195, по условиям которого покупатель приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 34:20:040007:63, общей площадью 1 150 000 кв. м пашни, из земель сельскохозяйственного назначения.

Кооператив обратился в Администрацию с заявлением от 23.09.2013 о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 150 000 кв. м, с кадастровым номером 34:20:040007:63.

Администрация письмом от 24.10.2013 N 3755 отказала в предоставлении в собственность земельного участка в связи с предоставлением его в собственность обществу "Надежда" и заключением на основании этого договора купли-продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.11.2014 признал недействительным постановление Администрации от 26.12.2012 N 1139, недействительным (ничтожным) договор купли - продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195.

При повторном рассмотрении дела суды удовлетворили требования Кооператива в части применения двусторонней реституции по признанному судом кассационной инстанции ничтожным вышеназванному договору купли-продажи земельного участка от 28.12.2012 N 195, обязав Администрацию возвратить обществу "Надежда" полученные по договору денежные средства, а последнего возвратить Администрации спорный земельный участок.

Удовлетворяя требования в части применения последствий недействительности договора купли-продажи от 28.12.2012 N 195, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ (действующей в редакции в спорный период) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Договор купли-продажи от 28.12.2012 N 195 явился основанием для регистрации за обществом "Надежда" права собственности на земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:20:040007:63.

Таким образом, признание указанного договора как гражданско-правового основания недействительным исключает законность возникновения права у общества "Надежда" на объекты недвижимости с учетом обязанности последнего возвратить имущество посредством двусторонней реституции участнику сделки.

Вместе с тем судебными инстанциями было установлено, что несмотря на создание сторонами формальных оснований для возможности приватизации участка обществом "Надежда", последний не владел и не использовал земельный участок, поскольку спорное имущество не выбывало из фактического пользования Кооператива, представившего аргументированные доказательства эффективного использования сельскохозяйственных земель (севообработка, растениеводство) о чем свидетельствует и статистическая отчетность за 2011-2014 г.г. (форма N 1-форма) реестры приема и учета сельхозпродукции и растениеводства за период с 2011 2013 и форма отчетности финансово-экономического состояния товаропроизводителя (кооператива) агропромышленного комплекса (за 2011-2013 г.г.), а также письменные пояснения Администрации, подтверждающие факт использования участка более 3-х лет названным Кооперативом.

Эти факты обществом "Надежда" не оспорены и не опровергнуты.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2001 N 7019/99, суд, установив, что если одна из сторон договора признанного недействительным, исполнила договор, в этом случае должны применяться последствия недействительности сделки.

Поскольку общество "Надежда" уплатило выкупную стоимость земельного участка в размере 633 006 руб. по недействительному договору купли-продажи, то денежные средства подлежат возврату другой стороной Администрацией.

Следует отметить, что данный участок Администрацией по указанному договору фактически не передавался, поскольку находился в пользовании Кооператива, следовательно, на общество "Надежда" не может быть возложена обязанность по возврату имущества публичному собственнику.

Вместе с тем исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права по недвижимому имуществу осуществляется путем предъявления исков, решение по которым является основанием для внесения записи в реестр, в том числе в резолютивной части судебного акта решен вопрос о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в реестр.

Учитывая, что Кооператив, требуя применение последствий недействительного договора купли-продажи земельного участка, преследовал основную материальную цель - оспорить титул общества "Надежда", основанном на ничтожной сделке, в связи с чем судебные инстанции правомерно удовлетворили иск в части обязания общества "Надежда" возвратить объект недвижимости с целью погашения записи последнего в публичном реестре.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды двух инстанций признали оспариваемый отказ Администрации, содержащийся в письме от 24.10.2013 N 3755, противоречащим закону, а Кооператив имеющим права на приватизацию спорного земельного участка в соответствии с положениями статьи 10 Закона N 101.

Согласно статье 10 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, осуществляется с 23.07.2052 (в редакции закона от 10.06.2013 N 59-ОД).

Пунктом 2 Закона Волгоградской области от 10.06.2013 N 59-ОД о внесении изменений в статью 10 Закона N 855-ОД предусмотрено, что действия настоящего закона не распространяются на отношения связанные с приватизацией земельных участков, заявление на приватизацию которых поданы до вступления в силу настоящего Закона.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт обращения Кооператива за приватизацией спорного земельного участка до 01.01.2014.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела, при правильном применении нормам материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу N А12-1682/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплева

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Л. Петров