Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2015 г. N Ф06-1797/15 по делу N А55-3392/2015

г. Казань

27 октября 2015 г.

Дело N А55-3392/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" - Помаскиной О.А., доверенность от 28.02.2014,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Производственно-Ремонтное Предприятие", г. Москва,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2015 (судья Дегтярев Д.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-3392/2015

по иску открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие", г. Москва, к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, о признании права собственности, с участием: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Екатеринбург, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Производственно-ремонтное предприятие" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - министерство), Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - департамент) о признании права собственности на здание магазина, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Комсомольская, д. 27А, литера Г, площадь 294,4 кв. м, кадастровый номер: 63:01:0809002:550, назначение: нежилое здание, на здание штаба, литера А.А1, площадь 422,8 кв. м, кадастровый номер: 63:01:0809002:541, назначение: нежилое здание.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2015, 22.04.2015 суд привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление), Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2015, в иске отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, признать право собственности на вышеуказанное имущество, ссылаясь в ее обосновании на неполное выяснение всех обстоятельств дела, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В пояснениях на кассационную жалобу Министерство обороны, учреждение полагают кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 22.10.2015 в 13:40.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Общество создано в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав юридических лиц (25.06.2009) стало правопреемником ФГУП "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 13.10.2005 N 2295-р, со статьями 125, 214, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", на основании обращений Министерства обороны Российской Федерации от 26.09.2005 N 156/1/2879, 156/1/2880, 156/1/2881, 156/1/2883 и согласий ГУ "Самарской квартирно-эксплуатационной части района" и ФГУП "ПРП МО РФ" были изъяты из оперативного управления ГУ "Самарской квартирно-эксплуатационной части района" и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ПРП" в том числе недвижимое имущество: здание магазина, адрес: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Комсомольская, д. 27А, литера Г, здание штаба, адрес: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Комсомольская, д. 27А, литера А.А1 (акт о приеме-передаче здания от 14.11.2005 N 105).

При этом пунктом 5 Распоряжения N 2295-р ФГУП "ПРП МО РФ" предписывалось оформить свои права на земельные участки, на которых расположены переданные объекты недвижимости.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.05.2009 N 403 ФГУП "ПРП МО РФ" приватизировано путем преобразования в общество. Пунктом 2 Приказа утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно абзаца 6 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, становится как правопреемник, собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство от 25.06.2009 N 011782352).

По мнению истца, с момента вынесения Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 13.10.2005 N 2295-р право бессрочного пользования земельными участками у ГУ "Самарская КЭЧ" прекратилось, а после включения в передаточный акт земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0809001:523 и 63:01:0809001:524, общество стало обладателем исключительных прав на эти земельные участки и здания, расположенные на них.

Из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника (Российская Федерация). В настоящий момент право собственности на здания штаба и магазина зарегистрировано за Российской Федерацией, согласно выпискам из реестра федерального имущества от 11.08.2014 правообладателем зданий (право хозяйственного ведения) является ФГУП "ПРП МО РФ".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Отказывая в иске суды исходили из того, что поскольку названным выше предприятием не было зарегистрировано право хозяйственного ведения на спорное имущество, то эти здания не могли быть переданы обществу в качестве вклада в уставной капитал последнего.

По мнению суда кассационной инстанции указанный вывод судов закону не противоречит.

Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом издано распоряжение от 13.10.2005 N 2295-р о закреплении за Федеральным государственным унитарным предприятием "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации" на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, в том числе: здание магазина, здание штаба.

Данное распоряжение издано после вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122).

В силу статьи 2 Закона N 122 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 122 обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Федерального закона.

Постановлением N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении спорного недвижимого имущества за Федеральным государственным унитарным предприятием "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации". Поскольку данное предприятие не имело зарегистрированных в установленном законе порядке прав на недвижимое имущество, то не могло передать соответствующие права обществу.

Пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В акте приема-передачи приватизированного имущества указаны земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0809001:523 площадью 0,02586 га и 63:01:0809001:524 площадью 0,0608 га. В материалы дела представлена выписка от 30.04.2015 о том, что за Российской Федерацией 13.09.2005 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0809001:0002 площадью 6000 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина.

Из представленных в материалы дела уведомлений от 30.04.2015 N 63/001/002/2015-7870, 63/001/002/2015-7869 следует, что в реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0809001:523 и 63:01:0809001:524, следовательно, право собственности Российской Федерации на такие земельные участки не регистрировалось. Право собственности Российской Федерации на здание штаба площадью 422,80 кв. м, литера АА1 зарегистрировано 21.05.2009, право собственности Российской Федерации на здание магазина площадью 294,40 кв. м, литера Г зарегистрировано 21.05.2009, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Общество обращалось за осуществлением государственной регистрации права собственности на спорное имущество в порядке, установленном Закона N 122.

Сообщениями от 11.07.2014 в государственной регистрации было отказано, действия регистрирующего органа обществом не обжаловались.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0809001:0002 не являлся предметом приватизации, в акте имущества, подлежащего приватизации не указан.

При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию общества в судах первой и апелляционной инстанциях, которым дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка кассатора на судебные акты арбитражных судов иных округов не может быть принята во внимание, поскольку указанные судебные акты приняты по иным обстоятельствам.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2015 по делу N А55-3392/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин