Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 ноября 2015 г. N Ф06-2559/15 по делу N А55-30802/2014

г. Казань

19 ноября 2015 г.

Дело N А55-30802/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мельниковой Н.Ю., Топорова А.В.,

при участии представителей:

истца - Галкиной Е.А. (доверенность от 15.12.2014 N 201),

ответчика - Вдовиной Н.В. (доверенность от 18.11.2015 без номера),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тольяттистройтранс"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2015 (судья Ястремский Л.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 (председательствующий судья Балашева В.Т., судьи Кузнецов С.А., Туркин К.К.)

по делу N А55-30802/2014

по исковому заявлению администрации сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области, с. Кирилловка (ИНН 6382050643) к закрытому акционерному обществу "Тольяттистройтранс", г. Тольятти (ИНН 6320005577) об устранении недостатков выполненных работ по муниципальному контракту, третье лицо: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском с учетом принятого судом уточнения предмета исковых требований к закрытому акционерному обществу "Тольяттистройтранс" (далее- общество, ответчик) об устранении недостатков по исполнению муниципального контракта N 0142300027113000045-0143998-01 на выполнение работ по ремонту дорог в сельском поселении Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с Протоколом испытаний образцов асфальтобетонного покрытия, составленного Министерством строительства и автомобильных дорог Самарской области N 402/2013, на всей протяженности произведенных работ по дороге:

по улице Мира в селе Кирилловка муниципального района Ставропольский, где ширина дороги составляет - 4 метра, протяженность дороги - 102,15 метров, координаты участка дороги на местности согласно Ведомости дефектов к муниципальному контракту -(0+000-0+102,15);

по улице Молодежная в селе Кирилловка муниципального района Ставропольский, где ширина дороги - 4 метра, протяженность 435,2 метра, координаты участка дороги на местности согласно Ведомости дефектов к муниципальному контракту - (0+000-0+435,2);

по улице Советская в селе Кирилловка муниципального района Ставропольский, где ширина дороги составляет - 4 метра, протяженность дороги - 156,8 метров, координаты участка дороги на местности согласно Ведомости дефектов к муниципальному контракту -(0+000-0+156,8), в течение 30 рабочих дней с момента вынесения судом решения по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 28.06.2013 между администрацией (заказчик) и обществом (подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 0142300027113000045-0143998-01 (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту дороги в сельском поселении Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области в рамках областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.01.2008 N 399.

Срок выполнения работ по контракту до 01.10.2013 (пункт 3.1. контракта).

Общая стоимость работ по контракту составляет 1 554 981 руб. 01 коп., из них: средства областного бюджета - 1 477 231 руб., средства районного бюджета - 77 750 руб. (пункт 2.1. контракта).

Между министерством и администрацией заключено соглашение от 23.04.2013 N 28-13/09 в рамках областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 г.г." о предоставлении администрации в 2013 году субсидий в размере 1 447 231 руб. на реализацию мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы", в соответствии с которым министерство уполномочено осуществлять контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии на строительство дорог местного значения.

04.09.2013 сторонами подписан акт о приемке выполненных работ по контракту на общую сумму 1 531 656 руб. 28 коп.

Обратившись с настоящим иском в арбитражный суд, истец указал, что после приемки работы установлено, что работы были выполнены с нарушением качества.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчиком работы по спорному муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, что подтверждается протоколом испытаний асфальтобетонного покрытия, составленного Министерством строительства автомобильных дорог Самарской области N 402/2013 на всей протяженности произведенных работ пол дороге.

Между тем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает какие конкретно действия должен совершить ответчик, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В рассматриваемом случае, удовлетворяя исковые требования, суды в резолютивной части ограничились общим указанием об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом в соответствии с протоколом испытаний образцов асфальтобетонного покрытия, составленного Министерством строительства и автомобильных дорог Самарской области N 402/2013 на всей протяженности произведенных работ по дороге.

При этом текст указанного протокола испытаний не содержит перечня и объема работ, которые необходимо выполнить для устранения выявленных недостатков. В протоколе содержится лишь заключение о выявленных недостатках выполненных работ, в частности, водонасыщение образцов не соответствуют ГОСТу-9128-2009, степень уплотнения - СНиПу 3.06.03-85.

В нарушение положений статьи 174 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему спору не содержит указания на обязание ответчика совершить определенные действия по устранению недостатков, не конкретизирован объем и вид работ, их идентификационные признаки.

Тем самым резолютивная часть судебного решения не соответствует принципу исполнимости судебных актов, предусмотренному статьей 174 АПК РФ.

Апелляционным судом указанные недостатки оставлены без внимания.

Указанное не позволяет сделать вывод о том, что спор между сторонами разрешен окончательно.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем, они подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, предложить истцу уточнить исковые требования в порядке статей 49, 174 АПК РФ, и с учетом установленного и всестороннего исследования всех обстоятельств по делу разрешить спор по существу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу N А55-30802/2014 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Н.Ю. Мельникова А.В. Топоров