Раздел 2. Порядок конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства г. Москвы, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, для предоставления субсидий в целях компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия

Раздел 2. Порядок конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, для предоставления субсидий в целях компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение на основании целей, предусмотренных мероприятиями Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг., определяет порядок конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, для предоставления субсидий в целях компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, или другим формам подтверждения соответствия.

1.2. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Гражданским и Бюджетными кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 10.09.2008 N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Законом города Москвы от 26.11.08 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг." (В редакции Постановления Правительства Москвы от 28.10 2008 г. N 997-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 20.06.2006 г. N 420-ПП"), Постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 818-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве".

1.3. Субсидии субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации программ развития и поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации указанных программ.

1.4. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2009 году.

Субсидирование по условиям настоящего конкурсного отбора осуществляется в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства" Раздела 2.5 "Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства" п. 2.5.3 "Повышение конкурентоспособности производственных малых предприятий и качества выпускаемой продукции" Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг. (Приложение N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 28.10 2008 г. N 997-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 20.06.2006 г. N 420-ПП").

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Расходы на участие в конкурсном отборе.

Участник конкурсного отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсном отборе, участием в конкурсном отборе. Плата за предоставление Положения не взимается.

2. Предмет конкурсного отбора

2.1. Предметом конкурсного отбора является право на заключение договора о предоставлении субсидии для компенсации части затрат субъекта малого предпринимательства города Москвы, производящего товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия.

3. Условия субсидирования субъектов малого предпринимательства

3.1. Субсидированию подлежат расходы по оплате оказанных участнику конкурсного отбора услуг, связанных с выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия. Указанные расходы должны отвечать следующим условиям:

3.1.1. Осуществляться с целью подготовки субъекта малого предпринимательства к прохождению сертификационного аудита и выполнения требований по стандартам, предусмотренным пунктом 3.1.2. настоящего Порядка, и прохождения сертификации по данным стандартам в сертифицирующем органе.

3.1.2. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются на прохождение сертификации и выполнения требований по следующим стандартам:

- стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

- стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

- стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

- системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

- стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

- стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

- стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

- стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарту AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);

- обязательной маркировке СЕ;

- форме "А", "СТ-1";

3.2. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях компенсации части расходов, произведенных для оплаты услуг третьего лица, которое привлекалась субъектом малого предпринимательства для оказания услуг по подготовке к прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата по указанным в пункте 3.1.2. Порядка стандартам, и на оплату услуг органа по сертификации.

3.3. Субсидия предоставляется при условии вложения малым предприятием в проект собственных средств в размере не менее 50% общей суммы финансирования проекта. Максимальный размер субсидии составляет 50% общей стоимости услуг третьего лица, указанного в пункте 3.2. настоящего Порядка, и органа по сертификации, в размере, не превышающем 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего конкурсного отбора вправе получить не более двух субсидий. В случае, если участник конкурсного отбора произвел затраты, предусмотренные настоящим пунктом, в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

3.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым участником конкурса надлежащим исполнены и оплачены в период времени с "01" января 2006 г. по "01" декабря 2009 г.

4. Требования к заявителям

4.1. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

4.1.1. Заявитель зарегистрирован в Реестре субъектов малого предпринимательства города Москвы.

4.1.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

4.1.3. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4.1.4. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

4.1.5. Субъект малого предпринимательства является научно-производственным и (или) инновационным высокотехнологичные экспортно-ориентированным хозяйствующим субъектом, производящим товары (работы, услуги).

4.1.6. При этом под научно-производственными хозяйствующими субъектами в настоящем Положении понимаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие научно-исследовательскую, а также опытно-конструкторскую и технологическую деятельность.

Научно-исследовательской деятельностью является деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Опытно-конструкторской и технологической признается деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

4.1.7. Под субъектами малого предпринимательства, осуществляющими инновационные высокотехнологичные проекты, понимаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие проекты, соответствующие следующим критериям: в основу проекта положен положительный результат научно- исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или авторского свидетельства); проект предусматривает коммерциализацию научно-технических разработок (включая отдельные этапы - сертификацию, патентование и т.д.).

В том числе к их числу можно отнести научно-исследовательские организации; инновационные предприятия; промышленные предприятия, разрабатывающие и выпускающие новую продукцию; предприятия и организации инновационной инфраструктуры, иные субъекты инновационной деятельности.

Продукция инновационной деятельности - внедренные научно-технические или научно-технологические достижения (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), освоенные в производстве новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы. Основными признаками инновационной продукции являются: реальная востребованность рынком, новизна, полезность и (или) социальная значимость, превосходство над уже имеющейся продукцией, наукоемкость (использование современных технологий), конкурентоспособность.

4.1.8. Под экспортно-ориентированным хозяйствующими субъектами в настоящем Положении понимаются научно-производственные и (или) инновационные субъекты малого предпринимательства, производящие товары (работы, услуги), которые предназначены для реализации (выполнения или оказания) за территорией Российской Федерации, и в установленном порядке выполнившие обязательные требования страны-импортера по прохождению сертификации по стандартам, указанным в подпункте 3.1.2. настоящего Порядка.

4.2. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5. Отстранение от участия в конкурсном отборе

5.1. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора вправе отстранить участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора о предоставлении субсидии в следующих случаях:

- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора в составе заявки на участие в конкурсном отборе;

- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении участником конкурсного отбора требований, указанных в пунктом 4.2. настоящего Порядка;

- в случае, предусмотренном пунктами 6.5. и 6.6. настоящего Порядка.

6. Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе

6.1. Форма заявки на участие в конкурсном отборе.

Заявка на участие в конкурсном отборе, которую представляет участник конкурсного отбора в соответствии с настоящим Положением должна:

- быть подготовлена по форме, представленной в пункте 3.2. Раздела 3 настоящего Положения;

- содержать сведения и документы, указанные Положением.

6.2. Участник конкурсного отбора подает заявку на участие в конкурсном отборе в письменной форме.

6.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсном отборе, должны быть составлены на русском языке.

6.4. Все документы, представленные участниками конкурсного отбора, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора - юридического лица и собственноручно заверены участником конкурсного отбора - индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсном отборе должна быть подтверждена печатью и подписью участника конкурсного отбора.

6.5. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурсного отбора или о проекте, предлагаемом для субсидирования субъектом малого предпринимательства, является риском участника конкурсного отбора, подавшего такую заявку, и является основанием для его недопуска к участию в конкурсном отборе.

6.6. Размер субсидии, испрашиваемой участником конкурсного отбора, не может превышать размер и порядок исчисления субсидии, указанные в Положении. В случае, если размер субсидии, указанный в заявке и предлагаемый участником конкурсного отбора, превышает предельный размер и порядок исчисления субсидии, указанный в Положении, соответствующий участник конкурсного отбора не допускается к участию в конкурсном отборе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным Положением.

Участник конкурсного отбора производит расчет суммы субсидии в соответствии с требованиями Положения.

6.7. В описании проекта, предлагаемого для субсидирования субъектом малого предпринимательства, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурсного отбора, не должны допускать двусмысленных толкований.

6.8. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).

6.9. Представленные в составе заявки на участие в конкурсном отборе документы не возвращаются участнику конкурсного отбора.

7. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

7.1. С заявкой участник конкурсного отбора проектов представляет:

7.1.1. Анкету участника конкурсного отбора, по форме, представленной в пункте 3.3. Раздела 3 Положения.

7.1.2. Заверенную нотариально копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи документов, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).

7.1.3. Заверенную нотариально копию свидетельства о постановке на налоговый учет.

7.1.4. Заверенную нотариально копию информационного письма об учете в Статрегистре Росстата.

7.1.5. Копия учредительных документов субъекта малого предпринимательства (юридического лица), заверенная нотариально.

7.1.6. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора. Документ о назначении единоличного исполнительного органа (руководителя) субъекта малого предпринимательства (для юридических лиц), заверенный нотариально, и главного бухгалтера.

7.1.7. Заверенную нотариально копию решения о совершении крупной сделки в соответствии с уставом заявителя и федеральным законодательством (при необходимости).

7.1.8. Справку о наличии банковских счетов участника конкурсного отбора.

7.1.9. Справку участника конкурсного отбора об отсутствии просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю перед обращением отчетную дату, заверенную руководителем субъекта малого предпринимательства и главным бухгалтером.

7.1.10. Формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации. В случае перехода участника конкурсного отбора на упрощенную систему налогообложения, им предоставляются соответствующие заверенные налоговые декларации.

7.1.11. Копию действующего свидетельства о включении заявителя в Реестр субъектов малого предпринимательства города Москвы со сроком подтверждения соответствия установленным критериям не позднее, чем предполагаемая дата заключения договора о предоставлении субсидии.

7.1.12. В случае, если субъект малого предпринимательства привлекал третье лицо для оказания услуг по подготовке к прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата по указанным в пункте 3.1.2. настоящего Порядка стандартам, копию договора субъекта малого предпринимательства с третьим лицом на оказание таких услуг, заверенную нотариально.

7.1.13. Копию договора субъекта малого предпринимательства с органом по сертификации на оказание услуг по сертификации по установленным настоящим Положением стандартам, заверенную нотариально.

7.1.14. В случае, если субъект малого предпринимательства привлекал третье лицо для оказания услуг по подготовке к прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата по указанным в пункте 3.1.2. Порядка стандартам, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору с третьим лицом.

7.1.15. Заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору с органом по сертификации.

7.1.16. Заверенную участником конкурсного отбора копию сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения субъектом малого предпринимательства обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера.

7.1.17. Прочие документы, подтверждающие исполнение договора субъектом малого предпринимательства с третьим лицом на оказание услуг по подготовке к прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата по указанным в пункте 3.1.2. настоящего Порядка стандартам (в случае, если субъект малого предпринимательства привлекал третье лицо для оказания таких услуг) и документы, подтверждающие исполнение договора субъекта малого предпринимательства с органом по сертификации на оказание услуг по сертификации по установленным настоящим Положением стандартам.

7.1.18. Справка от заявителя, подтверждающая необходимость (обоснованность) получения субъектом малого предпринимательства сертификата по определенному стандарту (стандартам) в целях экспорта товаров (работ, услуг).

7.1.19. Копии документов, подтверждающих научно-производственный и (или) инновационный характер деятельности субъекта малого предпринимательства в соответствии с требованиями подпунктов 4.1.6. и 4.1.7. настоящего Порядка.

7.1.20. Технико-экономическое обоснование проекта.

7.1.21. Расчет суммы субсидии.

7.1.22. Другие документы, касающиеся реализации проекта.

7.1.23. Опись представляемых документов.

8. Подача заявок на участие в конкурсе

8.1. Организатор конкурсного отбора объявляет о проведении конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсном отборе, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Положении.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Организатором конкурсного отбора на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru и на сайте ЗАО "Межрегиональный Центр промышленной субконтрактации и партнерства" www.subcontract.ru .

Прием заявок на участие в конкурсном отборе, а также документов, представленных участником конкурсного отбора в составе заявки, лично от заявителей и их представителей ведет ЗАО "Межрегиональный Центр промышленной субконтрактации и партнерства" (далее - ЗАО "МЦС") по адресу: 115035, Москва, Болотная ул., д. 12, стр. 3. Тел. (факс): 234-53-76.

8.2. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 01.12.2009 г. 15-00 МСК.

8.3. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется уполномоченными лицами ЗАО "МЦС" в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, в порядке поступления заявок.

Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью ЗАО "МЦС".

Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу ЗАО "МЦС".

8.4. Заявки на участие в конкурсном отборе до последнего дня срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подаются по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора проектов и пункте 8.1. настоящего Порядка.

8.5. ЗАО "МЦС" передает полученную заявку на участие в конкурсном отборе, документы, представленные участником конкурсного отбора в составе заявки, а также сопроводительное письмо Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) дней с момента ее получения, но не позднее 10 (десяти) дней до даты начала рассмотрения заявки, предусмотренной в пункте 14.2 настоящего Порядка.

8.6. Участник конкурсного отбора вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе. В случае подачи заявки на участие в конкурсном отборе в отношении нескольких проектов одним участником конкурсного отбора такие заявки подаются в следующем порядке: один комплект общих для всех проектов документов и соответствующие комплекты документов, специфичных для каждого проекта.

8.7. Лицу, вручившему заявку на участие в конкурсном отборе, ЗАО "МЦС" выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсном отборе.

Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в конкурсном отборе, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи должностного лица, получившего заявку, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе.

8.8. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора, ЗАО "МЦС" обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

8.9. Участник конкурсного отбора, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта требованиям Положения, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.