Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 ноября 2015 г. N Ф06-2752/15 по делу N А55-28296/2013

г. Казань

24 ноября 2015 г.

Дело N А55-28296/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Ивановой А.Г.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Чернова А.В., доверенность от 16.10.2015,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2015 (судья Агеева Г.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2015 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Садило Г.М.)

по делу N А55-28296/2013

по заявлению конкурсного управляющего Терпугова А.Е. об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника в рамках дела о признании открытого акционерного общества "Сызраньмолоко", г. Сызрань Самарской области (ИНН 6325011630, ОГРН 1026303058737) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2014 открытое акционерное общество "Сызраньмолоко" (далее - ОАО "Сызраньмолоко", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2014 конкурсным управляющим должника утверждён Терпугов Артем Евгеньевич.

Конкурсный управляющий Терпугов А.Е. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений) об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2015 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника - ОАО "Сызраньмолоко", не находящегося в залоге, с приложением списка имущества предприятия в составе трех лотов с указанием начальной цены продажи в размере 47 677 041 руб. 50 коп., согласно рыночной стоимости имущества должника в соответствии с отчетом об оценке от 20.11.2014 N 151014.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2015 определение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ФНС России, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Согласно статье 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных данным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным Законом.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно статье 2 настоящего Федерального закона процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно положениям Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьями 110, 111, 139 Закона.

Пунктами 4 и 6 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если названным Законом не установлен иной порядок продажи имущества должника. Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены в пунктах 3 - 8 статьи 110 и статье 111 того же Закона, с особенностями, предусмотренными правилами, регулирующими процедуру конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника и его оценка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 111 Закона о банкротстве, начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

Пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Согласно абз. 2 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Из материалов дела следует, что 30.12.2014 конкурсный управляющий направил уведомление о проведении 02.02.2015 собрания кредиторов должника. В повестке дня собрания кредиторов значился вопрос об утверждении порядка продажи и установлении начальной продажной цены имущества не находящегося в залоге.

02 февраля 2015 г. конкурсный управляющий представил собранию кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника - ОАО "Сызраньмолоко", с приложением списка имущества предприятия в составе трех лотов с указанием начальной цены продажи согласно рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом ООО "Альянс".

Собрания кредиторов от 02.02.2015 и от 17.04.2015 признаны неправомочными в связи с неявкой представителя конкурсного кредитора - ООО "Карат".

В соответствии с абз. 3 пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве, в случае, если в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже предприятия должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждены сведения о предприятии, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, внешний управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника.

В силу статьи 139 указанного Закона о банкротстве, в случае неутверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов такого предложения конкурсному управляющему предоставлено право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

По смыслу норм Закона о банкротстве, регулирующих проведение процедуры конкурсного производства, реализация принадлежащего должнику имущества является основным мероприятием в данной стадии процесса несостоятельности, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника.

Для обеспечения максимального баланса интересов участвующих в деле лиц вопросы определения порядка и условий продажи имущества должника входят в компетенцию собрания кредиторов, которые утверждают такой порядок, а также утверждают изменения в него, поэтому обращение сторон в арбитражный суд контролирующий ход процесса несостоятельности должника, ограничено случаями появления неразрешимых противоречий между собранием кредиторов и управляющим.

Признаком таких противоречий является несогласие управляющего или кредиторов с утвержденным порядком, а также отсутствие утвержденного собранием кредиторов порядка реализации имущества в течение двух месяцев, поскольку чрезмерное затягивание процедуры несостоятельности очевидно нарушает законные интересы всех кредиторов.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что предложенное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника - ОАО "Сызраньмолоко" не находящегося в залоге отвечает требованиям разумности и добросовестности, не противоречит законодательству о банкротстве и не содержит условий, противоречащих требованиям норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При этом суды установили, что при принятии решения о привлечении в качестве организатора торгов ООО "Тендер", конкурсный управляющий действовал добросовестно и разумно в интересах конкурсных кредиторов и должника, а так же руководствовался действующим законодательством о банкротстве.

При внесении предложения о привлечении в качестве организатора торгов ООО "Тендер", конкурсный управляющий исходил из конкретных обстоятельств, а именно, организация торгов является деятельностью, носящей специфический характер, требует специальных познаний, и привлечение профессионального организатора торгов будет способствовать сокращению срока проведения конкурсного производства и получения максимального дохода от реализации имущества должника.

Кроме того, общий объем реализуемого на торгах имущества должника составляет 46 558 893 руб. 40 коп., что является существенной суммой и требует организации и проведения профессиональной маркетинговой политики и надлежащего администрирования процедуры торгов в целях получения максимального дохода от продажи имущества должника.

Судами установлено, что в материалы дела не представлены какие-либо доказательства, однозначно подтверждающие факт нарушения прав конкурсных кредиторов (уполномоченного органа) либо иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в результате удовлетворения судом ходатайства конкурсного управляющего о внесении изменений в пункты 2, 5 Положения о торгах (статьи 9, 65 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции отклонил вывод о том, что предложенная ИФНС России редакция пункта 7.10 Положения, противоречит смыслу торгов посредством публичного предложения, не способна ускорить продажу имущества должника или увеличить его доходность, но вместе с тем, повлечет необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства.

Предложение уполномоченного органа по ограничению цены при проведении торгов посредством публичного предложения не более чем 25% от начальной цены продажи имущества должника, судом апелляционной инстанции обоснованно отклонено, поскольку, торги посредством публичного предложения, проводятся после дважды уже не состоявшихся торгов, по постоянно снижающейся цене и направлены на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства.

В этой связи суд пришел к выводу, что предложения ИФНС России противоречат интересам других конкурсных кредиторов и не способствуют скорейшему завершению процедуры конкурсного производства должника.

При таких обстоятельствах судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, отклоняются судом кассационной инстанции, как противоречащие материалам дела и направленные на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводов, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения заявленной кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2015 по делу N А55-28296/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина А.Г. Иванова