Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2015 г. N Ф06-3298/15 по делу N А72-796/2015

г. Казань

10 декабря 2015 г.

Дело N А72-796/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителя:

ответчика - Котельниковой Е.Н. (доверенность от 19.03.2015 N 7/2015),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2015 ( судья Чернышова И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Балашева В.Т., Туркин К.К.)

по делу N А72-796/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский завод КБК" (ОГРН 1127329001139, ИНН 7329007080) к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (ОГРН 1127329003163, ИНН 7329008990) об урегулировании разногласий, связанных с заключением договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Димитровградский завод КБК" (далее - истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (далее - ответчик) об урегулировании возникших между истцом и ответчиком, разногласий при заключении договора и просило утвердить пункты 2.1, 3.3.3, 3.3.8, 4.5, 5.2.3, 5.2.4, 5.4, 6.4, 6.8, 6.11, 7.6, 8.1, приложение N 8 договора N ТВ-16/2014 в редакции истца согласно протоколу разногласий от 11.12.2014 к договору N ТВ-16/2014 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2015 иск удовлетворен частично, пункт 2.1 договора N ТВ-16/2014 утвержден в следующей редакции: "Количество тепловой энергии и теплоносителя, фактически поставленных и подлежащих оплате по настоящему договору, определяется в соответствии с разделом 4 договора. Договорное количество тепловой энергии и теплоносителя, указанное в приложении N 1 к настоящему договору, в соответствии с условиями настоящего раздела, используется в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего договора"; пункт 3.3.3 договора утвержден в редакции: "Предоставлять Теплоснабжающей организации беспрепятственный доступ к приборам учета для проверки готовности приборов учета тепловой энергии к предстоящему отопительному периоду после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. Уполномоченные представители Теплоснабжающей организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному Потребителю списку с указанием должностей проверяющих"; пункт 3.3.8 договора утвержден в редакции: "Обеспечить, периодический (не чаще 1 раза в квартал) беспрепятственный доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления"; пункт 4.5 договора утвержден в редакции: "Перед каждым отопительным сезоном или после выполнения ремонтных работ, связанных с приборами учета, Теплоснабжающей организацией осуществляется проверка готовности в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии Потребителя, о чем составляется соответствующий акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю не позднее 3 дней со дня его составления."; пункт 5.4 договора утвержден в следующей редакции: "При возобновлении режима потребления Теплоснабжающая организация имеет право потребовать от Потребителя возместить Теплоснабжающей организации затраты, на основании расчета теплоснабжающей организации, понесенные ею в связи с введением полного ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением Потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок"; пункт 6.4 договора утвержден в редакции: "Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производите" следующем порядке, предусмотренном "Правилами организации теплоснабжения в РФ" (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808): 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца и 50 процентов плановый общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляема в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца. Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется 10-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплачен сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц"; пункт 6.8 договора утвержден в редакции: "в случае необоснованного отказа от подписания акта, своевременного его возврата, количество тепловой энергии и теплоносителя считается согласованны, одностороннем порядке, а акт считается подписанным"; пункт 6.11 договора утвержден в следующей редакции: "В случае отсутствия у Теплоснабжающей организации утвержденного установленном порядке тарифа (независимо от причин такого отсутствия) расчеты за тепловую энергию, теплоноситель осуществляются в размере фактических расходов Теплоснабжающей организации, но не менее действующего тарифа (при на; такового) либо тарифа ее правопредшественника (при смене Теплоснабжающей организации в связи с реорганизацией или сменой эксплуатирующей организации согласно п.8.3. договора); пункт 7.6 договора утвержден в следующей редакции: "При отсутствии или выходе из строя у Потребителя в системе теплоснабжения объекта теплопотребления (обособленного отдельно стоящего здания), устройств автоматического регулирования температуры теплоносителя, приводящих температуру теплоносителя используемого на нужды горячего водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 - температура теплоносителя Подаваемого Потребителю на нужды горячего водоснабжения определяется Теплоснабжающей организацией по температуре теплоносителя водоснабжения определяется Теплоснабжающей организацией по температуре теплоносителя водоснабжения на источнике теплоты (ТЭЦ Теплоснабжающей организации). Потребитель обязан незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня после выявления) сообщить Теплоснабжающей организации о выявленном факте несоответствия качества тепловой энергии и теплоносителя, и предоставить, представителям Теплоснабжающей организации возможность участия в контроле показаний качества на объектах Потребителя, а также направить Теплоснабжающей организации документально подтвержденное требование"; пункт 8.1 договора утвержден в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с 1 декабря 2014 года и действует 30.09.2015 г. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если не менее чем за 30 календарных дней ни одна из сторон не заявит о его расторжении"; пункты 5.2.3, 5.2.4 исключены из договора N ТВ-16/2014; приложение N 8 к договору теплоснабжения ЖГВ-16 1 утверждено в редакции ответчика. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить принятые по делу судебные акты в части пунктов 5.2.3, 5.4, 6.11, 7.6 договора N ТВ-16/2014, считая выводы судов неверными и не основанными на нормах действующего законодательства.

В заседании суда кассационной инстанции заявитель поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав выступление представителя заявителя и проверив, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришла к выводу о необходимости частичного удовлетворения кассационной жалобы в части, касающейся пункта 5.2.3 договора исходя из следующего.

Признавая пункт 5.2.3 подлежащим исключению из договора, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что формулировка названного пункта в совокупности с условиями пункта 5.1 договора противоречит статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5.1 содержит условие о прекращении, ограничении, перерыве подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения. Между тем, нарушение потребителем условий договора, указанное в пункте 5.2.3 не может являться основанием для перерыва или прекращения подачи энергии без соответствующего его предупреждения. Соответственно, названный пункт признан не соответствующим обязательным нормам и правилам, регулирующим правоотношения сторон.

Однако из условий договора следует, что пункт 5.2.3 не относится к пункту 5.1, в котором установлены случаи перерыва, прекращения или ограничения подачи тепловой энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения.

Спорный пункт 5.2.3 относится к пункту 5.2 договора, в котором устанавливаются случаи приостановления подачи тепловой энергии с предварительным уведомлением.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 92 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) установлено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В пунктах 93-94 Правил N 808 установлен порядок введения ограничения подачи тепловой энергии с соответствующим предупреждением (уведомлением) потребителя.

Разделом 5 договора установлены случаи приостановления и ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя, при этом пунктом 5.1 установлены случаи перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи без согласования с абонентом и без соответствующего предупреждения, а пунктом 5.2 установлены случаи приостановления (ограничения) или полного прекращения с предварительным уведомлением.

Подпункт 5.2.3 относится к пункту 5.2 договора, следовательно, содержащееся в нем условие о возможности приостановления (ограничения) подачи потребителю тепловой энергии и теплоносителя в случае наличия у потребителя задолженности по их оплате, соответствует вышеприведенным нормам Правил N 808.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции признает ошибочным исключение судом первой инстанции из договора пункта 5.2.3 как не соответствующего нормам и правилам, подлежащим применению к правоотношениям сторон.

Судебные акты в этой части подлежат отмене, пункт 5.2.3 утверждается в редакции:

"5.2.3. наличия у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок - ограничения (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством".

Устанавливая редакцию другого спорного пункта договора - 5.4, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исключили из него указание на 10-дневный срок, в течение которого потребитель обязан возместить теплоснабжающей организации затраты, понесенные ею в связи с введением полного ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате тепловой энергии. При этом суды исходили из того, что указанный ответчиком срок возмещения затрат законом не установлен и к согласию по поводу его установления стороны не пришли.

Исключение судом из предлагаемой ответчиком редакции пункта 6.11 договора ссылки на применение индекса инфляции при установлении тарифов, а также о предельных уровнях тарифов, о формировании расходов по году также произведено правомерно, с учетом необходимости определения расходов теплоснабжающей организации в реальном времени, по прошествии расчетного периода, а не по итогам года. Соглашения по данному пункту стороны не достигли, а нормативными актами спорный вопрос не урегулирован.

Ссылка ответчика на постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" обоснованно отклонена судом первой инстанции, так как данный нормативный акт не регулирует расчет фактических расходов.

Таким образом, суды обоснованно утвердили пункт 6.11 договора в редакции истца.

Пункт 7.6 договора также утвержден судебными инстанциями в редакции истца, настоявшего на исключении из текста названного пункта положений, касающихся порядка реализации права теплоснабжающей организации требовать от потребителя оплаты неосновательного сбережения вследствие использования тепловой энергии и теплоносителя ненадлежащего качества.

Согласно пункту 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, учитывая то, что порядок определения размера неосновательного сбережения и его оплаты законом или иным нормативным правовым актом не установлены, а стороны к согласию относительно включения спорных условий в договор к согласию не пришли, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исключили из пункта 7.6 оспариваемые истцом условия.

Ссылка ответчика в кассационной жалобе на то, что отсутствие согласованных сторонами доказательств факта подачи некачественных тепловой энергии и теплоносителя лишит теплоснабжающую организацию права на возмещение ущерба, возникшего в связи с использованием энергоресурсов ненадлежащего качества, является несостоятельной, поскольку наличие или отсутствие в договоре условий, касающихся порядка установления факта, объема, стоимости некачественной тепловой энергии и теплоносителя, не влияет на право заявителя доказывать названные обстоятельства любыми предусмотренными законом средствами доказывания.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, касающиеся оспариваемых условий пунктов 5.4, 6.11, 7.6 договора, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, принятым во внимание судами при вынесении решения и постановления по делу, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов в части утверждения судом редакций пунктов 5.4, 6.11, 7.6 договора N ТВ-16/2014.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу N А72-796/2015 отменить в части исключения из договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 21.10.2014 N ТВ-16/2014 пункта 5.2.3. В указанной части исковые требования удовлетворить частично.

Утвердить пункт 5.2.3 договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 21.10.2014 N ТВ-16/2014 в следующей редакции: "5.2.3. наличия у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок - ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством".

В остальной части судебные акты оставить - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина Э.Т. Сибгатуллин