Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2015 г. N Ф06-3863/15 по делу N А49-1033/2015

г. Казань

11 декабря 2015 г.

Дело N А49-1033/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренный завод "САМКО", г. Пенза

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.06.2015 (судья Бочкова Е.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-1033/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714) к обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренный завод "САМКО" (ИНН 5836602198, ОГРН 1025801369373) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее - ООО "Горводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренный завод "САМКО" (далее - ООО "Пивоваренный завод "САМКО") о взыскании 71 575,72 рублей в счет уплаты долга по оплате услуг водоотведения за период с 17.12.2014 по 15.01.2015.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 19.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015, требования удовлетворены в полном объеме. С ООО "Пивоваренный завод "САМКО" в пользу ООО "Горводоканал" взыскано 71 575,72 рублей в счет уплаты долга по оплате услуг водоотведения за период с 17.12.2014 по 15.01, 2 863 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины. ООО "Горводоканал" из федерального бюджета возвращено 3 246,63 рублей излишне уплаченной госпошлины.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Пивоваренный завод "САМКО" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что судами не учтено, что в дополнительном соглашении от 23.05.2011 сторонами был согласован порядок определения объема принимаемых истцом сточных вод расчетным способом, ввиду чего неправомерно не были применены положения части 7 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ и пункт 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В отзыве ООО "Горводоканал" с доводами кассационной жалобы не согласилось, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.12.2006 между ООО "Горводоканал" (водоканал) и ООО "Пивоваренный завод "САМКО" (абонент) заключен договор N 5876 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан - собственников нежилых помещений (далее - договор), по условиям которого водоканал обеспечивает отпуск воды и прием сточных вод, а абонент оплачивает услуги водоканала.

Договор вступает в силу с 15.06.2006 и действует до 31.12.2007, при этом если ни одна из сторон в письменном форме не заявит о расторжении договора в месячный срок до момента истечения срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 10.2).

Доказательств отказа от договорных отношений в ходе рассмотрения настоящего дела судами не установлено.

В пункте 1.4. определены объекты абонента: г. Пенза, ул. Либерсона, 35 А и 33.

В подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 договора указаны месячные и годовые лимиты водопотребления и водоотведения, согласно которым месячный лимит водопотребления по ул. Либерсона, 35А составил 19 985 куб. м, по ул. Либерсона, 33 - 275 куб. м; по сточным водам - 14 537 куб. м и 275 куб. м соответственно.

Оплата полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод согласно пункту 6.1 договора производится абонентом в соответствии с данными учета, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля, на расчетный счет или в кассу водоканала до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в порядке, установленном пунктом 6.5 договора.

Согласно пункту 6.5 договора абонент принял на себя обязательство производить оплату за предоставленные услуги, в том числе за питьевую воду и превышение лимитов водопотребления и водоотведения.

Истец, указывая, что во исполнение обязательств по договору в декабре 2014 года и январе 2015 года он оказал ответчику услуги по отпуску воды и приему сточных вод на сумму 398 013,60 рублей, а у ответчика по оплате услуг по приему сточных вод образовалась задолженность в размере 71 575,72 рублей, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды верно руководствовались следующими положениями.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, вязанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 541, 544 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество сброшенных сточных вод определяется абонентом по данным учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений.

В пунктах 1.2, 10.8 договора стороны согласовали, что при заключении и исполнении договора руководствуются ГК РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) и другими нормативными правовыми актами.

Дополнительным соглашением от 23.05.2011 к договору стороны предусмотрели, что в случае наличия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, объемы сточных вод определяются согласно показаниям средств измерений, а при их отсутствии - в объеме 50% от количества фактически принятой абонентом питьевой воды.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, признается недействительной в силу ничтожности, а недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения (статьи 167, 168 ГК РФ).

Суды, давая оценку условиям соглашений, достигнутых сторонами, верно исходили из следующего.

Согласно части 7 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 3 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пунктам 32, 33 Правил N 167 абонент обеспечивает учет сбрасываемых сточных вод, а количество сброшенных сточных вод определяется им в соответствии с данными учета фактического сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных названными Правилами.

В пункте 56 Правил N 167 (вопреки доводам жалобы, регулировавшим спорные правоотношения в соответствующий период) определялось, что в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

При использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с организацией водопроводно-канализационного хозяйства сроки представить ей необходимые для расчета данные.

Таким образом, как верно указано судами, условия, определенные в дополнительном соглашении, не соотносятся с действовавшими вышеприведенными нормами Правил N 167 для случаев отсутствия у абонента средств измерений сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167 признаны утратившими силу.

Признание положений Правил N 167 утратившими силу означает невозможность их дальнейшего применения к отношения, возникающим после принятия Правил N 644, и несоответствие ранее заключенных на основании Правил N 167 договоров новым императивным нормам.

Таким образом, применение к спорному периоду прежних Правил не является допустимым. Кроме того, как отмечено выше, способ, указанный в дополнительном соглашении, не соотносился с приведенными положениями Правил N 167.

К правам и обязанностям ответчика, в том числе касающимся правил расчета платы за коммунальный ресурс, с 17.09.2013 подлежат применению Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N776).

Согласно пункту 22 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В соответствии с пунктом 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Содержание дополнительного соглашения, вопреки доводам жалобы, не соотносится с установленным порядком расчета объема отведенных абонентом сточных вод, то есть надлежащее согласование порядка определения объема принимаемых сточных вод расчетным способом отсутствует.

Согласно пункту 83 Правил N 644 абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

- расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

- абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в следующих случаях:

- согласование с организацией, осуществляющей водоотведение, порядка определения объема принимаемых такой организацией сточных вод расчетным способом;

- установление совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета и подписания соответствующего акта.

Истец представил показания приборов учета, свидетельствующие о том, что расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки.

Доказательств невозможности установления приборов учета (отсутствие технической возможности) сторонами не представлено.

Судами, как указано выше, верно установлено, что согласование с организацией, осуществляющей водоотведение, порядка определения объема принимаемых такой организацией сточных вод расчетным способом не имело место.

О необходимости установить приборы учета ответчик был уведомлен 6.02.2014.

Соглашение об изменении условий договора (часть 1 статьи 450 ГК РФ) сторонами не заключено.

При таком положении, исходя из совокупности приведенных фактических обстоятельств, вопреки доводам жалобы, суды пришли к правильному выводу, что расчет стоимости оказанных услуг следует производить способом, примененным стороной истца, а не ответчика.

Поскольку ответчик доказательств оплаты взыскиваемого долга и контррасчет количества и стоимости услуги водоотведения в материалы дела не представил, суды правомерно удовлетворили требования истца о взыскании с ответчика 71 575,72 рублей в счет уплаты долга по оплате услуг водоотведения за период с 17.12.2014 по 15.01.2015.

Оценив в совокупности материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу N А49-1033/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.А. Тюрина И.В. Арукаева