Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 декабря 2015 г. N Ф06-3152/15 по делу N А12-23178/2014

г. Казань

14 декабря 2015 г.

Дело N А12-23178/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.Г.,

судей Богдановой Е.В., Минеевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Низамовой С.С.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области:

конкурсного управляющего сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Стандарт" Финько Максима Сергеевича - лично,

Андриянова Сергея Владимировича - лично,

представителей:

сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Стандарт" - Журбиной Т.А., доверенность от 19.01.2015,

Государственного фонда "Региональный микрофинансовый центр" - Шиловой Н.В., доверенность от 26.10.2015,

Попова Романа Александровича - Бискуп Е.Ю., доверенность от 11.04.2015,в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Стандарт" Финько Максима Сергеевича

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2015 (судья Толмачева О.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Комнатная Ю.А., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А12-23178/2014

по жалобе Государственного фонда "Региональный микрофинансовый центр" на действия (бездействие) конкурсного управляющего сельскохозяйственным

кредитным потребительским кооперативом "Стандарт" Финько Максима Сергеевича в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Стандарт", г. Волгоград (ИНН 3428003756, ОГРН 1113454000747),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2015 сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Стандарт" (далее - СКПК "Стандарт", должник) признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Финько Максим Сергеевич.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Финько М.С., в которой просил признать незаконным действие конкурсного управляющего, выразившееся в нарушении прав конкурсных кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства в установленный законом срок, в непредставлении документов к протоколу собрания кредиторов 20.04.2015, направленному в арбитражный суд, а именно копии отчета конкурсного управляющего, копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, в нарушении требований статьей 12, 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выраженные в ненадлежащей подготовке и проведении собрания кредиторов СПКПК "Стандарт" от 02.04.2015, отстранить Финько М.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СКПК "Стандарт".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" уточнил заявленные требования. Суд первой инстанции не принял данные уточнения к рассмотрению, поскольку они поданы с нарушением положений статьи 49 АПК РФ, в них заявлены самостоятельные требования.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2015 признаны незаконными действия конкурсного управляющего СКПК "Стандарт" Финько М.С., выразившееся в нарушении прав конкурсных кредиторов в деле о банкротстве СКПК "Стандарт" на получение информации о ходе конкурсного производства в установленный законом срок, в не представлении документов к протоколу собрания кредиторов 20.04.2015, направленному в арбитражный суд, а именно копии отчета конкурсного управляющего СКПК "Стандарт", копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов СКПК "Стандарт". В остальной части отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2015 оставлено без изменения.

В Арбитражный суд Поволжского округа обратился конкурсный управляющий Финько М.С. с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2015 в обжалуемой части, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 в полном объеме, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований Государственного фонда "Региональный микрофинансовый центр" в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении не соответствуют, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами и имеющимся в деле доказательствам, судами не верно применены нормы материального права.

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы конкурсного управляющего Финько М.С. было назначено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 АПК РФ.

По причине технического сбоя, отсутствия связи с обеспечивающим видеоконференц-связь Арбитражным судом Волгоградской области, проведение судебного заседания 30.11.2015 в 10 часов 20 минут с использованием системы видеоконференц-связи стало невозможным, о чем составлен соответствующий акт от 27.10.2015.

В этой связи, в порядке статьи 163 АПК РФ судом округа был объявлен перерыв в судебном заседании по кассационной жалобе конкурсного управляющего Финько М.С. до 15 часов 00 минут 07.12.2015.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании конкурсный управляющий Финько М.С. поддержал кассационную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель должника поддержал позицию, изложенную конкурсным управляющим.

Представитель Государственного фонда "Региональный микрофинансовый центр" просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы конкурсного управляющего.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2015 СКПК "Стандарт" признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что собрание кредиторов СКПК "Стандарт" после открытия конкурсного производства в отношении должника конкурсным управляющим было назначено на 20.04.2015. В отсутствие кворума собрание не проводилось.

Установив, что протокол собрания кредиторов от 20.04.2015 в арбитражный суд в материалы дела N 12-23178/2014 конкурсным управляющим не представлен, руководствуясь статьями 12, 143 Закона о банкротстве, суды пришли к выводу о том, что конкурсным управляющим Финько М.С. нарушены сроки при проведении собрания кредиторов должника и предоставления отчета о проделанной деятельности, что повлекло нарушение прав конкурсных кредиторов на своевременное получение информации о ходе процедуры конкурсного производства, о финансовом состоянии должника и его имуществе.

При этом суды отклонили довод конкурсного управляющего о том, что в отсутствие кворума собрание кредиторов не состоялось и в этой связи документы предусмотренные статьей 12 Закона о банкротстве не должны были направляться в арбитражный суд.

Поскольку повестка собрания кредиторов 20.04.2015 предусматривала лишь рассмотрение отчета конкурсного управляющего, суд пришел к выводу, что отсутствие кворума на собрании не исключает установленные статьей 12 Закона о банкротстве обязанности конкурсного управляющего по составлению протокола и направлению его в суд с документами, перечисленными в указанной норме.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам, представителю учредителей (участников) должника и иным лицам право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

По смыслу данной правовой нормы основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов должника и кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

Непроведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Закон о банкротстве прямо предусматривает как обязанность арбитражного управляющего составить протокол собрания кредиторов, так и обязанность направить его в суд, при этом норма не содержится исключений либо уточнений о составлении и направлении в суд протокола состоявшегося или несостоявшегося собрания кредиторов.

Указанная обязанность предусмотрена также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила).

Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание (пункт 11 Общих правил).

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность арбитражного управляющего считается надлежащим образом исполненной только в случае составления протоколов собрания кредиторов и представления их в арбитражный суд в течение 5 дней с момента проведения собрания.

В материалы дела о банкротстве СКПК "Стандарт" конкурсным управляющим не были сданы протокол собрания кредиторов 20.04.2015 и иные документы, предусмотренные указанной выше нормой.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Финько М.С. обязанности по предоставлению протокола собрания кредиторов от 20.04.2015 и документов, прилагаемых к отчету конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

Выводы судов в обжалуемой части суд кассационной инстанции находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды первой и апелляционной инстанций действовали в рамках предоставленных полномочий и оценили обстоятельства по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств.

В соответствии со статьями 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу N А12-23178/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Г. Иванова

Судьи

Е.В. Богданова А.А. Минеева