Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2015 г. N Ф06-3963/15 по делу N А72-8582/2015

г. Казань

21 декабря 2015 г.

Дело N А72-8582/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Мосунова В.С.,

при участии представителей:

Прокуратуры Ульяновской области - Гумеровой Г.Р., удостоверение,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - Мусатовой М.А., доверенность от 11.12.2015, Николаевой Н.Г., доверенность от 14.09.2015,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2015 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов С.А., Туркин К.К.)

по делу N А72-8582/2015

по заявлениям заместителя прокурора Ульяновской области Латыпова Ф.С., г. Ульяновск, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемова О.И., г. Ульяновск, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск, общество с ограниченной ответственностью "Белка и стрелка", Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ульяновской области Латыпов Ф.С. (далее - заявитель, прокурор) с учетом уточненных требований обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии всех необходимых и своевременных мер к надлежащему исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 14643/14/42/73, возбужденного 20.03.2014 на основании постановления УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 18.02.2014 N 08302690000893 в отношении должника - ООО "Белка и стрелка" в период с 28.12.2014 по 16.04.2015.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2015 дела N А72-8591/2015, N А72-8595/2015, N А72-8580/2015, N А72-8583/2015, N А72-8596/2015 и N А72-8582/2015, в которых прокурором оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Чеджемовой О.И. в рамках исполнительных производств N 14643/14/42/73, N 13223/14/42/73, N 13288/14/42/73, N 13279/14/42/73, N 13255/14/42/73, N 14639/14/42/73, возбужденных в отношении ООО "Белка и стрелка" для взыскания долга в пользу Управления Пенсионно- го фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А72-8582/2015.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Полагает, что проведенный комплекс действий в рамках исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Не достижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены. Отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что 17.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 08302690000893 от 18.02.2014 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 9 326 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

20.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство N 14643/14/42/73.

13.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 164 от 15.05.2013 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 51 687,79 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

14.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство N 13223/14/42/73.

13.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 8302690011700 от 19.08.2013 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 70 746, 07 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

14.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство N 13288/14/42/73.

17.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 08302690000894 от 19.08.2013 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 212 420,7 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

20.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство N 14639/14/42/73.

13.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 366 от 24.07.2013 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 29 535,88 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

14.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство N 13279/14/42/73.

13.03.2014 в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление N 6093 от 22.12.2011 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 6 703,93 руб. с ООО "Ремонтируем и строим".

14.03.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления 14.03.2014 возбуждено исполнительное производство N 13255/14/42/73.

Копии указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, однако впоследствии копии направленных должнику постановлений возвращены почтовым отделением в отдел судебных приставов с отметкой "истек срок хранения".

Данные исполнительные производства в отношении должника ООО "Ремонтируем и строим" постановлениями от 14.03.2014 и от 20.03.2014 г. объединены (присоединены к возбужденному 05.12.2013 исполнительному производству в сводное, которому присвоен N 72426/13/42/73/СД).

В составе данного сводного исполнительного производства находятся 15 исполнительных производств в отношении должника ООО "Ремонтируем и строим" на общую сумму 1 349 647,58 руб.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проверены электронные базы организаций и учреждений, с которыми УФССП России по Ульяновской области заключило соглашение об электронном взаимодействии, а именно, базы данных Государственной инспекции маломерных судов, УФМС, Почтамта, ГосТехНадзора, РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора, КУГИ, ОГПН, БТИ, Службы занятости, - на все запросы получены отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в подсистему Межведомственного взаимодействия (МВВ АИС ФССП), а именно: ОАО "НБ ТРАСТ", ЗАО ВТБ 24, ЗАО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ОАО "БАНК МОСКВЫ", ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС- ВОЛГА", ОАО АКБ "Пробизнесбанк", ОАО "Мегафон", ОАО "МТС", ОАО "Вымпел-Ком", на которые получены отрицательные ответы.

По запросу пристава УГИБДД УВД по Ульяновской области представило ответ от 24.01.2014, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий сделан выход по адресу, указанному в исполнительном документе: ул. Железнодорожная, д. 12, г. Ульяновск, в ходе которого установлено, что по данному адресу должник: ООО "Ремонтируем и строим" не располагается, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 12.02.2015.

В свою очередь, как следует из материалов дела судебным приставом- исполнителем в ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что должник - общество с ограниченной ответственностью "Ремонтируем и строим" прекратило деятельность 28.11.2013 путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Белка и стрелка" адрес: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, 165, оф. 83. 29.05.2015 судебным приставом-исполнителем было принято постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для свое- временного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Суд установил, что судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, однако эти меры не были достаточными, учитывая тот факт, что общество с ограниченной ответственностью "Ремонтируем и строим", являясь должником по исполнительному производству прекратило свое существование 28.11.2013 путем присоединения к находящемуся в Республике Татарстан ООО "Белка и стрелка".

Указанные обстоятельства судебным приставом-исполнителем были установлены, однако замена стороны исполнительного производства была произведена только 29.05.2015, что повлекло нарушение прав взыскателя.

Учитывая изложенное, судебные инстанции законно и обоснованно удовлетворили заявленные требования в полном объеме.

Доводы заявителя кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемых судебных актов.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу N А72-8582/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина С.В. Мосунов