Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2016 г. N Ф06-4448/15 по делу N А65-13823/2015

г. Казань

26 января 2016 г.

Дело N А65-13823/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Сафина Н.Н.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал" - Сулеймановой А.Н., доверенность от 11.01.2016,

Центрального банка Российской Федерации - Галеева М.Н., доверенность от 13.10.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-13823/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал" (ИНН 1435126890, ОГРН 1021401047799), г.Казань, к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления, г.Казань, об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ак Барс Капитал" (далее - общество, ООО УК "Ак Барс Капитал") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления (далее - административный орган, Банк России) от 22.05.2015 N Т492-17-3-7/21239 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, заявленные требования удовлетворены частично. Постановление Банка России от 22.05.2015 N Т492-17-3-7/21239 о привлечении ООО УК "Ак Барс Капитал" к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ в части наложения административного взыскания в виде штрафа в размере 500 000 руб. изменено, обществу назначено административное наказание по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб.

ООО УК "Ак Барс Капитал", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Ак Барс Капитал" осуществляет деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на основании лицензии ФКЦБ России от 12.11.2002 N 21-000-1-00088.

10.02.2015 ООО УК "Ак Барс Капитал" была совершена сделка по приобретению в состав активов фонда акций в количестве 1050 штук на общую сумму 179 550 руб., в результате которой акции 12.02.2015 были зачислены в состав активов фонда.

12.02.2015 ООО УК "Ак Барс Капитал" была совершена сделка по продаже акций, в результате чего акции 16.02.2015 были реализованы на общую сумму 190 458 руб.

Установив в действиях ООО УК "Ак Барс Капитал" нарушение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", административным органом составлен протокол N АП-ПР-54-3-2-15/327, принято постановление от 22.05.2015 о привлечении ООО УК "Ак Барс Капитал" к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 15.29 КоАП РФ нарушение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и инвестиционной декларацией акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда требований к составу активов акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов либо неустранение нарушений в структуре активов акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Рассматривая заявленное по делу требование, судебные инстанции признали доказанным факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения, соблюденным порядок применения административного наказания. В связи с чем признали законным оспоренное по делу постановление о привлечении к административной ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие в них сведений о тяжелых последствиях допущенного заявителем правонарушения, судебные инстанции обоснованно снизили сумму назначенного административным органом штрафа до 250 000 руб., то есть не более половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 15.29 КоАП РФ для юридических лиц.

Что касается довода заявителя кассационной жалобы о неправильном неприменении в данном случае судами первой и апелляционной инстанций статьи 2.9 КоАП РФ, суд кассационной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Другие доводы заявителя кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемых судебных актов.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу N А65-13823/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина Н.Н. Сафин